【石勒】評論
法規命令立院所代表的直接民意故能基於公共利益維護直接限制人民權利
行政規則則是行政機關為規範內部運作情形而依職權訂定之慣規範內部人員規定,若原則上不對機關外發生效力,但如警察偵查犯罪手冊,就能間接對人民發生效力
行程法§159行政規則