28. 附圖為 2007 年全球前八大外匯存底國家的資料,中國之所以高居榜首,且遠勝過第二位的日本達 4,000 億美元以上,這與中國在 1980 年代實施的哪一項經濟政策最為相關? (A)計畫經濟 (B)一帶一路 (C)西部大開發 (D)經濟特區。