18.( )政府施政的收入來源主要來自人民,因此人民有權要求政府收費必須採取公平的標準。根據附圖對話內容判斷,這項政策的改變符合下列何種概念?(A)受益原則 (B)外部成本 (C)外部效益 (D) 負擔能力原則。