【評論主題】一、何謂「關鍵能力」（key competence）？何謂「公民關鍵能力」？聯合國教科文組織（UNESCO）在此議題上有何主張可供我們參考？請說明之。（25 分）

【評論內容】

分權是由一組織的整體來看，代表一組織內權力分散的程度

授權則屬個人的行為