【評論主題】24 2011 年 10 月間國內三大乳品業者調漲鮮乳價格，遭公平交易委員會認為構成聯合行為，業者雖依法遞交書面報告陳述調整的原因，但仍不為採信而被處以高額罰鍰。上述業者依法遞交書面報告以落實陳述意見
【評論內容】
(A)基於人權保障，行政機關皆須給予陳述意見機會
題目指的是：業者依法遞交書面報告以落實陳述意見權利的意義何在
因此應從陳述意見的目的為何來判斷
(B)陳述意見有助於人民監督行政機關權力是否濫用
陳述意見的目的在於：保障相對人的權益，防止行政機關之專斷，非監督
(C)為落實正當法律程序，完成開罰後始得陳述意見
行政機關做成行政處分前，應給予人民陳述意見的機會
(D)確保人民免於不可預期的行政行為致生權利侵害
陳述意見的目的：保障相對人的權益，防止行政機關之專斷