【評論主題】3 下列何者並非「國家」（state）的特徵？(A)權力是至高無上的(B) 國家的作為是依據人民的利益(C)國家的制度具公共性質(D) 國家是統治的工具

【評論內容】

最佳解的2後面的語意是?能否寫通順些?