【評論主題】21 下列對於多階段處分的敘述，何者正確？(A)行政機關分階段分別作成數個行政處分(B)相對人不服處分時限於對有實質決定權之機關提起救濟(C)經多數機關本於各自職權共同參與作成之行政處分(D)多階段處

【評論內容】

我想D應該一樣要先訴願吧

請問答案"C"的敘述，那個敘述蠻像共同處分的感覺，為什麼是多階段處分呢?