【評論主題】4 下列何者非屬黑堡宣言的發展背景？(A)政治人物批評常任文官為政策失靈的元凶(B)政治體制中瀰漫著反官僚的風氣(C)美國聯邦政府預算赤字失控(D)法規漏洞百出卻必須由行政來事後補正，扛下責任

【評論內容】黑保宣言主要背景是人民對政府官僚體系的不滿，反官僚、反政府、反權威。新公共行政的背景才是經濟動盪不安、反戰、種族歧視。

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