【註冬】評論
地方自治是指地方自治團體在法律規定的範圍之內，具有權力及能力自我負責的方式，規範及處理地方之事務。地方自治團體在法律上與國家並不相同，而是一具有法律上獨立人格之組織。地方自治的要件包括：地方自治團體必須具備法人的性質、在法律上獨立於國家、在法律上具有自治權、在法律上