【Yiting Hsu】評論
因為法律關係的成立，跟發生法律效果，是不相等的概念。行政法律關係，指不同權利主體間，基於行政法規的規定，就具體的行政事件所發生之法律關係。行政法律關係不以發生法律效果為必要，C.事實行為如去圖書館即可成立公物的利用關係。D私法之法律行為作為行政法律關係之構成要件事實， 如抵押登記，即是以抵押契約之私法法律行為作為構成要件事實，行政機關依此為登記(須申請之行政處分)。 好像可以用這個例子解釋:)
【Valerie Shih】評論
"法律關係'和"法律效果"不一樣吧???
【Riva Hsiau】評論
行政法關係發生原因：一、因法規規定而直接發生。