【Michael Chu】評論
就憲政體制而言：公共組織的公共性必須經由憲政體制方能體現。公共組織必須面對不同的權力核心，給予適當回應，方能順利運作。公共組織不僅要面對相關行政部門的競爭抗衡，也要接受立法院部門的質詢監督。就公共利益而言：企業組織的主要目標，在追求私人利益；而公共組織的存在目的，則在體現公共利益。因此，公共組織的運作方式，必須符合某些崇高的道德規範，申言之，公共利益不但是行政人員的行為準則，更是文明體制的核心概念。就市場機能而言：公共組織的運作缺乏市場機能的壓力，造成許多深遠影響：其中有兩項尤為顯著：一是供應公共財的義務，二是行政績效的評估難以進行。就主權特質而言：行政機關與公務人員，基於公眾的信託，執行主權意志，行政機關的主要工作，是公共政策的規劃與執行；透過公共政策，以權威式的分配方式處理社會價值及資源，體現主權的意志，維繫整體社會的運作。