【加油! 再加油!! 逆轉勝】評論
本題之關鍵句=代替行政處分之行政契約，在當事人地位平等，無法以行政處分之方式達到規制彼此法律關係之效果(例如：皆為行政機關時)；此時，締結行政契約便是較為可行甚至是不可或缺之方式。依契約雙方當事人地位是否對等可以分為對等契約及隸屬契約：1. 對等契約在當事人地位平等，無法以行政處分之方式達到規制彼此法律關係之效果(例如：皆為行政機關時)；此時，締結行政契約便是較為可行甚至是不可或缺之方式，既然是對等契約，通常大部分會是雙務契約。且由於雙方當事人地位對等，有足夠磋商之能力，因此，法規也不會做過多的保護弱勢一方的規定。2. 隸屬契約當事人地位不平等的情形，即為隸屬契約，通常係由行政機關與一般人民所締結，而由於契約一方較為弱勢，行政程序法會有較多相關之規定(例如：行政程序法第136條、第137條及第142條)，以期保護較弱勢一方之地位。原則上來說，若是以行政機關作成一定行政處分為行政契約的約定內容者，即屬於隸屬契約之其中一種情形。