【用戶】Ennis Jang
【年級】高一上
【評論內容】美國聯邦政府對文官中立能力的奠基，可以回溯到1883年文官制度改革，訂定潘德頓法(Pendelton Act)，建立功績制時期；「文官中立能力」可說為支持功績制的配套 1939年赫奇法(Hatch Act) 制定，將中立價值予以法律化；其實質內容即是透過限制公務員的政治活動，避免公務員受到黨派壓迫，確保文官制度政治中立，進而保護功績制度(Nigro & Nigro, 1994:37-38)。