【龜龜】評論

現代民主國家的預算案，皆需經立法機關通過，這次在彰顯政府預算的何種功能：(A)財政政策功能(B)行政管理功能(C)政治控制功能(D)財務統治功能~解析 :「預算」之「功能」: 依據張潤書老師之分析，「預算」大致有下列「六項功能」:一、「預算」具「財政政策」之「機能」:「國家財政」以「量出為入」為「原則」，但也不能「漫無限制」，所以「預算」可作為實現「財務收支平衡」的「工具」。二、「預算」具「政治控制」之「機能」:「國家政府」的「收入」與「支出」都與「人民」的「權益」息息相關，故在「民主憲政」發達以後，「現代國家」的「預算案」皆須經「立法機關通過」，此乃「主權在民」的「具體實施」。三、「預算」具有「行政管理」、「...

【龜龜】評論

~精修 (一) :一、「預算」的「意義」:「預算」乃是國家「歲入歲出」的「預定計劃」，也就是「國家」在「一定期間內」( 通常為1年 )，由「行政機關」預計政府「經費支出的需要」與「收入的財源」，使之「收支平衡」而「編擬」的「計劃」，並經「立法機關通過」，作為該時期「政府收支」的「準則」。二、「預算」之「功用」( 功能 ) : 計有下列六項 :(一)「預算」具「財政政策」之「機能」。(二)「預算」具「政治控制」之「機能」。(三)「預算」具有「行政管理」、「考核工作績效」之「機能」。(四)「預算」具有「法律拘束」的「功能」。(五)「預算」具有「財務統制」之「機能」。(六)「預算」具有「經濟政策」之「功能」。

【龜龜】評論

~精修 (二) :＊「量出為入」V.S.「量入為出」:一、政府「編列預算」的「原則」是「量出為入」及「收支平衡」，所謂「量出為入」是指「先衡量支出再考慮如何賺錢以達收支平衡」。二、而「量入為出」則是「根據稅收的多寡來制定支出的限度」。而政府在編列預算時往往依照各部會提出的預算編列，而不是依照該年度有多少歲收再編列預算，。三、例如 :(一)「健保財源」是以「隨收隨付」短期財務平衡方式處理，不累積盈餘，祇維持「法定安全準備」。依現行健保法規定，健保保險費率依支出精算，是一種「量出為入」的理念，並以「5年」為一「精算週期」，若實際費率無法按平衡費率收取，健保財務短絀在此制度下是必然發生的情形。(二) 唐朝楊炎提出了兩稅法，包括「量出為入」、「戶無主客」，以現居為簿”等內容。“凡百役之費，一錢之斂，先度其數而賦予人，量出以制入。”楊炎這一「量出為入」的財政原則，可以說是當時一大創舉。但是，財政支出總量當時難以把握，所以減輕農民負擔問題還是沒有解決。

【derek801204】評論

政治控制裡的立法院通過跟法律拘束的議會通過差在哪?