【評論主題】二、在 2001 年「911」恐怖攻擊事件之催動下，美國政府近年推動系列情報改革，其中，於 2005 年分別成立「國家情報總監辦公室」（The Office of the Director of Na

【評論內容】

●積極的關係：國民權利

人民對於國家，並非以國家消極的不干涉其自由為已足，更可以積極

的要求國家行使其統治權，以增進自己的福利，是為積極的關係。

●消極的關係：國民自由

人民在國家統治權行使的範圍以外，有其自主的權利，不受國家統治

權的支配，是為消極關係。

●被動的關係：國民義務

乃指這種關係的發生，是出於國家的意思，人民祇是以國家的意思而

為轉移，換言之，人民須絕對服從國家統治權的支配，是為被動關係。

●主動的關係：國民統治

乃指這種關係的發生，是出於人民的意思，國家則是以人民的意思為

轉移，換言之，人民以國家一份子的資格，可以參加國家意思的決定

，而為國家統治權的行使，這便是人...