【評論主題】12 環評審查機關對於重大開發案件所為「有條件的通過」，觀其所謂「條件」之內容則是列舉各項開發單位須於開發區域周邊植樹、須把綠帶加寬或加長污水放流管的長度……等要求，其性質應該是屬於下列何種附款？(A

【評論內容】Q1.就負擔而言，其乃是屬於獨立形成之行政處分，但僅是依附在該授益處分之上。　例如：准許外國人居留，但不得在台就業之限制。　　其准許外國人居留本已是對該外國人之授益處分，　　然卻後面又增添了不得在台就業之負擔處分。　　若該外國人不服，可針對該負擔處分進行行政爭訟。所以依附在授益處分上的負擔處分，屬於獨立的行政處分。Q2.就附條件與負擔的區別.....

【評論主題】12 環評審查機關對於重大開發案件所為「有條件的通過」，觀其所謂「條件」之內容則是列舉各項開發單位須於開發區域周邊植樹、須把綠帶加寬或加長污水放流管的長度……等要求，其性質應該是屬於下列何種附款？(A

【評論內容】Q1.就負擔而言，其乃是屬於獨立形成之行政處分，但僅是依附在該授益處分之上。　例如：准許外國人居留，但不得在台就業之限制。　　其准許外國人居留本已是對該外國人之授益處分，　　然卻後面又增添了不得在台就業之負擔處分。　　若該外國人不服，可針對該負擔處分進行行政爭訟。所以依附在授益處分上的負擔處分，屬於獨立的行政處分。Q2.就附條件與負擔的區別實益，條件附款乃是『該事之結果成立，才得已實現或終止』，如您所舉之案例，　(1)開工廠須加裝消防設備，才可以開工廠，　　其授益處分必須要先加裝消防設備，　　才可給予開工廠之行政處分，　　此為附停止條件之行政處分案例。　(2)徵外勞來台工作，當工作已達80%的時候，　　就必須遣送外勞回國，該授益處分即為終止。　　（此乃保障台灣人民之就業機會）