【評論主題】【題組】45 承上題，下列的敘述，何者形容尤翁較正確？(A)能防患於未然 (B)有不忍人之心 (C)是履中行善之人 (D)是能忍自安之人 (E)是外寬內深之人

【評論內容】【名稱】：外寬內深 【拼音】：wài kuān nèi shēn 【釋義】：指外貌寬厚而實則城府很深。

【評論主題】39 下列敘述何者正確？(A)「慈竹長春」可用於賀女壽(B)「慈父見背」意同「丁憂」、「失恃」(C)訃聞中「世鄉學戚寅友」的「寅」指的是同僚、同事(D)某戶人家門扉上貼上「嚴制」二字，可知此戶人家父親

【評論內容】

世:世交

鄉:同鄉

學:同學

寅:同事

戚:親戚

友:朋友

【評論主題】24 有關依法行政原則之說明，下列何者錯誤？(A)依法行政原則包括法律優位原則與法律保留原則 (B)行政機關權限之行使不得牴觸法律(C)所有行政行為之發動皆須有法律之依據始得為之 (D)行政行為應受法

【評論內容】

不可能"所有"行政行為都規定得鉅細靡遺，反而會綁手綁腳。

Discretion　自由裁量權

所謂自由裁量權，翁岳生前大法官給了此一定義 ：「行政裁量乃行政機關在法律明示或消極的默許範圍內，基於行政目的選擇自己認為正確之行為，而不受法院審查者。」自由裁量權之所以重要，在於立法機關立法內容的法案大多為原則性規定，因此必須賦予行政機關在法律的原則規範下，有詮釋法律與彈性運作的空間，根據具體個案作調整，而成為「補助性立法者」（Supplementary Law-makers）。

公共問題錯綜複雜，行政行為的運作，事實上便是由許多自由裁量權所構成，公務人員透過裁量權的運用，使行政行為更有彈性與適應力。由於法律無法隨環境快速變化而及時修訂，自由裁量權的制度恰可補此缺漏，因此美國著名行政法學者戴維斯（Davis）曾言：「法盡，裁量生。」其道理便在此。