【評論主題】15 原屬國家或其他上級地方自治團體本身的行政事務，委由地方自治團體執行，其法律性質為何？(A)委辦事項 (B)委任事項 (C)委託事項 (D)行政委託
【評論內容】行政程序法第 11 條第 5 項：「管...
【評論主題】15 原屬國家或其他上級地方自治團體本身的行政事務，委由地方自治團體執行，其法律性質為何？(A)委辦事項 (B)委任事項 (C)委託事項 (D)行政委託
【評論內容】行政程序法第 11 條第 5 項：「管轄權非依法規不得設定或變更。」惟行政機關因業務上之必要，例外得變更管轄權，例如委任或委辦、委託、行政委託、法規變更公告移轉管轄權等方式，均得依法定程序變更行政機關之管轄權。其中「委辦」學理上又區分為「團體委辦」及「機關委辦」。「團體委辦」係指原屬國家或其他上級地方自治團體本身的行政事務，本應由其自己的機關執行，基於行政效率或為便利達成行政目的等其他正當理由，乃將其委由下級地方自治團體執行，係以具公法人地位之地方自治團體為委辦對象。「機關委辦」則係直接指定下級地方自治團體之特定行政機關為受委辦機關，而非以地方自治團體為委辦對象，惟學者多認為機關委辦應屬例外情形，宜儘量避免，以維護地方自治團體之自治組織權限。又「法律規定地方主管機關為直轄市政府、縣（市）政府之事項，如其性質能確定屬自治事項或團體委辦事項者，直轄市、縣（市）自治法規得明定其主管機關為直轄市政府、縣（市）政府之所屬一級機關。」
【評論主題】17 有關法律保留原則之敘述，下列敘述何者正確？(A)地方自治條例不得作為裁處罰鍰之依據 (B)大規模給付行政屬對人民有利之行政措施，既未影響基本權，因此毋須立法決定 (C)於依法行政原則之要求下，縱
【評論內容】諸如剝奪人民生命或限制人民身體自由者，必須遵守罪刑法定主義，以制定法律之方式為之；涉及人民其他自由權利之限制者，亦應由法律加以規定，如以法律授權主管機關發布命令為補充規定時，其授權應符合具體明確之原則；若僅屬與執行法律之細節性、技術性次要事項，則得由主管機關發布命令為必要之規範，雖因而對人民產生不便或輕微影響，尚非憲法所不許。
【評論主題】3 依司法院大法官解釋意旨，關於租稅法定主義，下列敘述何者錯誤？(A)納稅及免稅之範圍，均應依法律之明文(B)涉及租稅事項之法律，其解釋應依各該法律之立法目的，衡酌經濟上之意義及實質課稅之公平原則為之
【評論內容】
釋字640號解釋理由書：「憲法第十九條規定，人民有依法律納稅之義務，係指國家課人民以繳納稅捐之義務或給予人民減免稅捐之優惠時，應就租稅主體、租稅客體、稅基、稅率、納稅方法、納稅期間等租稅構成要件及租稅稽徵程序，以法律定之。釋字519號解釋憲法第十九條規定，人民有依法律納稅之義務。故任何稅捐之課徵， 均應有法律之依據。惟法律之規定不能鉅細靡遺，有關課稅之技術性及細 節性事項，於符合法律意旨之限度內，尚非不得以行政命令為必要之釋示 。
【評論主題】4 依憲法與司法院大法官解釋，關於預算案及立法院之審議，下列敘述何者錯誤？(A)預算案規定政府之施政方針(B)預算案有稱之為措施性法律(C)立法院審議預算案不得於款項目節間移動增減(D)立法院得決議請
【評論內容】
釋字264號解釋，憲法第七十條規定： 「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，旨在防止政府預算膨脹，致增人民之負擔。立法院第八十四會期第二十六次會議決議： 「請行政院在本 (79) 年度再加發半個月公教人員年終工作獎金，以激勵士氣，其預算再行追加」，係就預算案為增加支出之提議，與上述憲法規定牴觸，自不生效力。釋字391號解釋，立法院依憲法第六十三條之規定有審議預算案之權，立法委員於審議中央政府總預算案時，應受憲法第七十條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」之限制及本院相關解釋之拘束，雖得為合理之刪減，惟基於預算案與法律案性質不同，尚不得比照審議法律案之方式逐條逐句增刪修改，而對各機關所編列預算之數額，在款項目節間移動增減並追加或削減原預算之項目。蓋就被移動增加或追加原預算之項目言，要難謂非上開憲法所指增加支出提議之一種，復涉及施政計畫內容之變動與調整，易導致政策成敗無所歸屬，責任政治難以建立，有違行政權與立法權分立，各本所司之制衡原理，應為憲法所不許。
【評論主題】15 原屬國家或其他上級地方自治團體本身的行政事務，委由地方自治團體執行，其法律性質為何？(A)委辦事項 (B)委任事項 (C)委託事項 (D)行政委託
【評論內容】行政程序法第 11 條第 5 項：「管...
【評論主題】15 原屬國家或其他上級地方自治團體本身的行政事務，委由地方自治團體執行，其法律性質為何？(A)委辦事項 (B)委任事項 (C)委託事項 (D)行政委託
【評論內容】行政程序法第 11 條第 5 項：「管轄權非依法規不得設定或變更。」惟行政機關因業務上之必要，例外得變更管轄權，例如委任或委辦、委託、行政委託、法規變更公告移轉管轄權等方式，均得依法定程序變更行政機關之管轄權。其中「委辦」學理上又區分為「團體委辦」及「機關委辦」。「團體委辦」係指原屬國家或其他上級地方自治團體本身的行政事務，本應由其自己的機關執行，基於行政效率或為便利達成行政目的等其他正當理由，乃將其委由下級地方自治團體執行，係以具公法人地位之地方自治團體為委辦對象。「機關委辦」則係直接指定下級地方自治團體之特定行政機關為受委辦機關，而非以地方自治團體為委辦對象，惟學者多認為機關委辦應屬例外情形，宜儘量避免，以維護地方自治團體之自治組織權限。又「法律規定地方主管機關為直轄市政府、縣（市）政府之事項，如其性質能確定屬自治事項或團體委辦事項者，直轄市、縣（市）自治法規得明定其主管機關為直轄市政府、縣（市）政府之所屬一級機關。」
【評論主題】20 有關政策執行的工具，下列敘述何者錯誤？(A)「使用者付費」是從需求面改變使用者的行為誘因 (B)「解除管制」是讓市場自由化 (C)「道德勸說」強調市場功能的發揮 (D)「過渡期補助」是政府提供民
【評論內容】道德勸說是指藉由訴諸道德以達到影響或改變...
【評論主題】17 有關法律保留原則之敘述，下列敘述何者正確？(A)地方自治條例不得作為裁處罰鍰之依據 (B)大規模給付行政屬對人民有利之行政措施，既未影響基本權，因此毋須立法決定 (C)於依法行政原則之要求下，縱
【評論內容】諸如剝奪人民生命或限制人民身體自由者，必須遵守罪刑法定主義，以制定法律之方式為之；涉及人民其他自由權利之限制者，亦應由法律加以規定，如以法律授權主管機關發布命令為補充規定時，其授權應符合具體明確之原則；若僅屬與執行法律之細節性、技術性次要事項，則得由主管機關發布命令為必要之規範，雖因而對人民產生不便或輕微影響，尚非憲法所不許。
【評論主題】3 依司法院大法官解釋意旨，關於租稅法定主義，下列敘述何者錯誤？(A)納稅及免稅之範圍，均應依法律之明文(B)涉及租稅事項之法律，其解釋應依各該法律之立法目的，衡酌經濟上之意義及實質課稅之公平原則為之
【評論內容】
釋字640號解釋理由書：「憲法第十九條規定，人民有依法律納稅之義務，係指國家課人民以繳納稅捐之義務或給予人民減免稅捐之優惠時，應就租稅主體、租稅客體、稅基、稅率、納稅方法、納稅期間等租稅構成要件及租稅稽徵程序，以法律定之。釋字519號解釋憲法第十九條規定，人民有依法律納稅之義務。故任何稅捐之課徵， 均應有法律之依據。惟法律之規定不能鉅細靡遺，有關課稅之技術性及細 節性事項，於符合法律意旨之限度內，尚非不得以行政命令為必要之釋示 。
【評論主題】4 依憲法與司法院大法官解釋，關於預算案及立法院之審議，下列敘述何者錯誤？(A)預算案規定政府之施政方針(B)預算案有稱之為措施性法律(C)立法院審議預算案不得於款項目節間移動增減(D)立法院得決議請
【評論內容】
釋字264號解釋，憲法第七十條規定： 「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，旨在防止政府預算膨脹，致增人民之負擔。立法院第八十四會期第二十六次會議決議： 「請行政院在本 (79) 年度再加發半個月公教人員年終工作獎金，以激勵士氣，其預算再行追加」，係就預算案為增加支出之提議，與上述憲法規定牴觸，自不生效力。釋字391號解釋，立法院依憲法第六十三條之規定有審議預算案之權，立法委員於審議中央政府總預算案時，應受憲法第七十條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」之限制及本院相關解釋之拘束，雖得為合理之刪減，惟基於預算案與法律案性質不同，尚不得比照審議法律案之方式逐條逐句增刪修改，而對各機關所編列預算之數額，在款項目節間移動增減並追加或削減原預算之項目。蓋就被移動增加或追加原預算之項目言，要難謂非上開憲法所指增加支出提議之一種，復涉及施政計畫內容之變動與調整，易導致政策成敗無所歸屬，責任政治難以建立，有違行政權與立法權分立，各本所司之制衡原理，應為憲法所不許。
【評論主題】13「衛靈公天寒鑿池。宛春諫曰：『天寒起役，恐傷民。』公曰：『天寒乎？』宛春曰：『公衣狐裘，坐熊席，陬隅有竈，是以不寒。今民衣弊不補，履決不組。君則不寒矣，民則寒矣。』公曰：『善。』令罷役。左右以諫曰
【評論內容】
衛靈公讓民眾在天冷時挖池，宛春勸諫說：“天冷時興辦土木工程，恐怕損害百姓。”靈公說：“天冷嗎?”宛春說；“您穿著狐皮大，坐著熊皮墊子，屋角又有火竈，所以不覺得冷。如今百姓衣服破舊不得縫補，鞋子壞了不得編織，您是不冷了，百姓可冷呢!”靈公說：“你說得好。”就下令停止工程。侍從們勸諫說：“您下令挖池，不知道天冷，宛春卻知道。因為宛春知道就下令停止工程，好處將歸於宛春，而怨恨將歸於您。”靈公說；“不是這樣。宛春只是魯國的一個平民，我舉用了他，百姓對他還沒有什麼瞭解。現在要讓百姓通過這件事瞭解他。而且宛春有善行就如同我有一樣，宛春的善行不就是我的善行嗎?”靈公這樣議論宛春，可算是懂得為君之道了。