【評論主題】21 在國家賠償事件，於人民與賠償義務機關協議不成立後，人民單獨請求損害賠償時，依現行法制，應循何種救濟管道？(A)聲請非訟事件上之裁定 (B)提起民事訴訟(C)提起行政訴訟 (D)提起刑事訴訟

【評論內容】

國家賠償法第12條規定：「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。」因此，國家賠償訴訟劃歸由普通法院民事庭審判。 國家賠償訴訟本質上既然屬於公法上損害賠償的給付之訴，則其訴訟程序似應適用或準用行政訴訟法規定，較為合理。

普通法院在適用民事訴訟法之規定時，仍應注意國家賠償案件與一般民事訴訟案件之差異，而於實際運作上應適當導入職權調查主義，以符合事件本質的要求。人民向普通法院起訴請求國家賠償應繳納裁判費。訴訟標的在一定金額以上的案件，可以上訴到最高法院，亦即採三級三審。此與行政訴訟原則上採二級二審，但免繳裁判費之情形有別。

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【評論主題】18 下列那一種法規範，並非由行政機關所訂定？(A)行政程序法之行政規則 (B)地方制度法之自治規則(C)地方制度法之委辦規則 (D)地方制度法之自律規則

【評論內容】

(A). 行政規則： 行政機關係以職權所制定

(B). 自治規則自治法規由地方行政機關訂定(C).委辦規則 各級地方行政機關為辦理上級機關委辦事項，依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，所訂定之一般、 抽象規定

(D). 自律規則

地方立法機關得訂定自律規則。

【評論主題】10 下列有關總統依據憲法增修條文第 2 條第 3 項發布緊急命令之敘述，何者錯誤？(A)須經行政院院會之決議(B)於發布命令後 10 日內提交立法院追認(C)立法院同意後，該緊急命令開始生效(D)依

【評論內容】

 總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，1.得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限制。2.但須於發布命令後十日內提交立法院追認，3.如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。」由此可知，緊急命令係為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，於國家不能依現有法制，亦不及依循正常立法程序採取必要對策因應之緊急情況下，由總統經行政院會議之決議發布之不得已措施，其適用僅限於處置一定期間或地點發生之緊急事故，4.具有暫時替代法律、變更法律效力之功能。

C .立法院不同意，緊急命令才失效

【評論主題】8 大法官的權限不包含下列何者？(A)解釋憲法 (B)統一解釋法律及命令 (C)審理法官彈劾事項 (D)審理政黨解散事項

【評論內容】

大法官須超出黨派以外，獨立行使職權，不受任何干涉。其職權主要在於審理以下四類案件：其一、解釋憲法案件。其二、統一解釋法律及命令案件。其三、總統、副總統彈劾案件。其四、政黨違憲解散案件。　　對於解釋憲法與統一解釋法令案件，大法官以會議方式合議審理；對於總統、副總統彈劾及政黨違憲解散案件，大法官組成憲法法庭合議審理之。 　

【評論主題】4 下列有關職業自由之敘述，何者正確？(A)職業自由之權利保障內容，包括從事工作之方法、時間、地點等執行職業之自由，立法者為追求一般公共利益，非不得予以適當之限制(B)人民選擇職業之自由，如屬應具備之

【評論內容】

司法院釋字第 649 號

(B).至人民選擇職業之自由，如屬應具備之主觀條件，乃指從事特定職業之個人本身所應具備之專業能力或資格，且該等能力或資格可經由訓練培養而獲得者，例如知識、學位、體能等，立法者欲對此加以限制，須有重要公共利益存在。

(C)而人民選擇職業應具備之客觀條件，係指對從事特定職業之條件限制，非個人努力所可達成，例如行業獨占制度，則應以保護特別重要之公共利益始得為之。且不論何種情形之限制，所採之手段均須與比例原則無違。

(D)執業方式選擇之自由」的限制，只要經合理的公眾利益之考慮並符合比例原則，即得以法律或根據法律授權限制之。

【評論主題】12 下列何者並非事實行為？(A)清潔隊員打掃街道行為 (B)氣象局發布之颱風警報(C)主管機關對於特定土石流危險地區要求居民撤離 (D)衛生局公告可能有害健康之食品添加物

【評論內容】

行政事實行為：不發生法律效果，而僅發生事實上效果的行政行為。A B D 皆屬之,   C具法定強制力