【用戶】Véronique Fra
【年級】小二下
【評論內容】Carl Hermman Ule之基礎（基本）關係與管理（經營）關係區分理論：1. 基礎關係:舉凡有關特別權力關係之產生、變更及消滅之事項，係屬基礎關係，例如身分上關係之設定、變更、終止及財產權之侵害等。在此關係下所為之處分，乃定性為行政處分，為司法權所得介入，並有一般公法原理原則之適用。2. 管理關係:管理關係則指為達行政目的所為之一切措施，此措施屬行政內部指示，應視為僅生內部效力的行政規則，不宜定性為行政處分，亦無法律保留原則之適用。