【月兒】評論
「公營造物」指的是如公立圖書館、公立學校、公立醫院等等的公物。這類公物不能夠單獨使用（沒有書籍的圖書館是不能使用的），必須要有人運作才能夠發揮其功能，如校舍必須要有教師與教材才能夠變成可以使用的學校。