【用戶】林文正
【年級】小二上
【評論內容】公務員與國家的關係，其早期定義為「特別權力關係」。 特別權力關係依學者通說其特徵有下列5項：（吳庚，2007：224；翁岳生，2000：234-235；張家洋，2002：159-160；陳敏，2003：220-221） 1. 雙方當事人地位之不平等。2. 義務範圍之不確定：義務人負無定量之義務，包括權力服從關係。3. 得制定特別法規則：國家得訂定特別規則拘束相對人，且無須法律授權。4. 有懲戒罰：對於違反義務者，得加以懲罰。5. 不得爭訟：有關特別權力關係事項，其與一般統治關係不同，既不得提起民事訴訟，亦不能以行政爭訟為救濟手段。 近年來依學者通說及大法官解釋(釋字395)意旨，主張以「特別法...