【香牛牛】評論
政務官與事務官的功能威爾遜(Woodrow Wilson)和古德諾(Frank J. Goodnow)將政策制定和政策執行兩種官員作區分，理由在於，專業文官在民主制度下，因不是民選之故，不需對人民負責，但政策又攸關人民生活。其認為：(一) 政務官（政治官員）指行政機構民選的或政治任命的首長，有固定任期，且在制定政策及指導一般行政人員的運作。其主要的職權計有： 1. 制定政策。 2. 監督政策執行。 3. 公共關係。(二) 事務官（行政人員）被派任到行政機構的人，其是在貫徹法令及執行政策，其任期和升遷是依據專業的功績而非政治的酬庸。其主要的職權計有： 1. 執行政策。 2. 協助政務官。