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【評論內容】休斯（O. E. Hughes）歸納各國公共管理變革的背景因素，大致分為以下四項原因：(一)政府部門功能不彰，統治正當性遽降自1980年代以來，有關政府部門過於龐大及其能力的相對不足，已為人們所詬病和詰難，其中包括以下三方面： 1.政府的規模過大，導致施政成本不斷攀升且行動遲緩，改革者要求政府應該裁併組織和精簡員額以縮小政府規模。2.政府的範圍太大，全方位的政府反而是無能的政府，改革者主張透過國有事業民營化來縮小政府的範圍。 3.政府運作的方法不恰當，尤其是傳統官僚的獨立性治理結構最為人所無法忍受，改革者建議引進市場自由競爭的治理機制，來活化政府部門的功能。(二)新古典經濟學崛起，理論指引改革行動(三)企業部門變革成功，刺...