【用戶】玄午言(已上普考)
【年級】國三下
【評論內容】【美國】脈絡：英國史賓漢蘭制實施的院外救濟傳入美國，隨著移民人口如貧窮的日耳曼與愛爾蘭的天主教徒大量移入，新移民成為新的貧窮化的來源。新移民的飲酒習慣與生活習慣差異和生活品質低下造成都市秩序維持不易、社會混亂，公共救濟被認為會破壞道德使問題加劇。葉慈報告：而其中影響最深遠的是1824年的紐約州務卿葉慈( J. V. N. Yates )擔綱的葉慈報告(Yates Report)。這篇報告影響美國社會福利史甚鉅。該報告指出該州有四種主要的公共救助：機構救濟(institutional relief)、家庭救濟(home relief)、委外救濟(contract relief)、拍賣救濟(auction relief)。報告也指出：「窮人經由簽約貨拍賣到農場安置(farm out)經常被殘暴虐待，極不人道。...