【張小品】評論
多手是指一項政策的制定是透過許多機關的參與，表面上是法定程序與民主表現，但在政策執行後對於政策的成敗，往往是推諉卸責，所以[行政責任]不明。髒手是指機關透過不符合[道德]與[倫理]的管道，來達成任務，所以過程中亦可能構成不法。例如：線民。
【Eder Tpc】評論
政府夾層：地方財政來源較弱，需要上級政府的經費撥款補助，連帶地上級政府有關補助的規定當然要地方政府一併遵行；但上級政府的規定有時不適合地方民情或地方優先順序的需要，地方機關人員於是被迫在上級與地方之間角力奮鬥，形成「政府夾層」困窘。