【評論主題】41. 依平均地權條例之規定，各級主管機關得就下列哪些地區，報經上級主管機關核准後，辦理市地重劃？(A)新設都市地區之全部或一部，實施開發建設者(B)舊都市地區為公共安全、公共衛生、公共交通或促進土地

【評論內容】

平均地權條例 第56條 市地重劃--針對都市土地，所以沒有農村建設，

                                                     而是中央主管機關指定辦理者(僅ABC)。

                       第53條 區段徵收--針對所有土地，包含了農村建設(ABCD)。

土地徵收條例 第4條   區段徵收--現行法，針對所有土地作更詳盡的規範。

                      其中"都市土地"原本僅為"開發新社區者"，現詳細規範"農業區、保護區"變更為"建築用地"，

                                                                                                             "工業區"變更為"住宅區、商業區"。

                      新增"非都市土地""實施開發建設"以及"其他依法得為區段徵收"。

【評論主題】34. 私有空地，依土地法之規定，經限期強制使用，而逾期未使用者，應於依法使用前加征空地稅。前項空地稅，不得少於應繳地價稅之幾，不得超過應繳地價稅之十倍。(A)一倍 (B)三倍 (C)五倍 (D)七倍

【評論內容】

土地法 173、174

空地稅-不得少於應繳地價稅之3倍，不得超過應繳地價稅之10倍(3~10倍)。

荒地稅-不得少於應徵之地價稅，不得超過應繳地價稅之3倍(1~3倍)。

平均地權條例 26、26-1(現行法)

限建私有空地之空地稅-加徵應納地價稅稅額2~5倍(或照價收買)。

限期使用農業用地之荒地稅-加徵應納田賦1~3倍(加徵滿3年仍不使用照價收買)。

(但因生產政策休閒、生產不經濟休耕、公害汙染、灌排設施損壞、不可抗力等因素無法耕作則例外)

【評論主題】9. 依平均地權條例規定，下列何種方式取得之土地公開出售時，須受土地法第二十五條之限制？(A)徵收 (B)區段徵收 (C)土地重劃 (D)照價收買

【評論內容】

平均地權條例 第7條

政府依法照價收買、區段徵收或因土地重劃而取得之土地，得隨時公開出售，不受土地法第25條之限制。

私以為，照價收買有懲罰性目的，而區段徵收和土地重劃均是一次性大面積為了增進土地有效利用及公眾利益而強制徵取私人財產土地而設之手段(政府因此取得公設土地或國民住宅用地)，與單純性的徵收土地(點.線)為公有土地以為後續用途而有所分別。

另，釋字743「...主管機關為公用或公益之目的而以徵收方式剝奪人民財產權後，如續將原屬人民之財產移轉為第三人所有，易使徵收權力遭濫用及使人民產生圖利特定第三人之疑慮。....仍應有法律明確規定(平權7)主管機關得將之移轉予第三人所有，使得為之，以符憲法保障人民財產權之意旨。」