【評論主題】22 不服罰鍰處分之相對人，因恐遭行政執行，遂先繳交罰鍰，其後提起訴願並經決定撤銷原處分。該處分相對人為請求原處分機關返還已繳交罰鍰，應為下列何主張？(A)公法上無因管理(B)公法上侵權行為(C)公法

【評論內容】

所謂無因管理，乃指在沒有法定或約定義務的情況下，為避免他人利益受損失而進行管理或服務的行為。易言之，「未受委任，並無義務，而為他人管理事務者。

【評論主題】18 下列何者屬於憲法第 170 條所稱之「法律」？(A)礦產權利金收費辦法(B)役男申請服替代役辦法(C)經濟部貿易調查委員會組織規程(D)中央選舉委員會組織法

【評論內容】

法規命令之定義，

行政程序法第一百五十條規定：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神」。

法規命令需要有法律之授權為法規命令之重要特徵，法規命令屬於中央法規標準法所稱命令之一種，其命名方式依規範內容之性質不同，得使用「規程」、「規則」、「細則」、「辦法」、「綱要」、「標準」及「準則」等7種名稱，但依中央法規標準法第七條規定本於職權訂定而無法源依據之命令（職權命令），其命名雖使用上述7種名稱，因其無法律授權依據，實務上即不得稱為法規命令。

【評論主題】14 下列何者不是司法獨立的內涵？(A)下級法院之具體審判須接受上級法院的指導(B)法官依自由心證原則辦案(C)法院和法官的審判活動只服從憲法及法律(D)司法權獨立於行政權及立法權之外

【評論內容】

司法獨立主要包含兩方面，即觀點上獨立和憲制上獨立。

1、司法機構中的法官的判決必須根據法律及事實作出判斷，不受任何外在干預或影響。

2、法官執行職務，享有並繼續享有廣泛保障，不會因以法官身分審案時所作行為而負上民事責任。

3、保障審判體系-實踐司法事務時，不受行政或立法部門不當控管，以內部有效運作實踐制度上獨立。

【評論主題】6 學者羅茲（R. A. Rhodes）將何者視為是科層與市場之外的第三種治理結構？(A)行政法人(B)網絡(C)志願部門(D)公民社會

【評論內容】

治理的 理論基礎  治理的八種概念  基礎 

治理的 概念相當多元 意象也十分模糊 根據 羅德斯 (Rhodes)的研究 治理可分為八種概念  基礎

一、最小限度國家

   認為小而能的政府是最好的政府 藉由民營化 來縮減政府規模

二、公司式治理

   認為政府部門 應該採取更商業形式的管理方法 改善傳統行政部門組織的文化與氣候 脫離傳統公共

   行政的侷限

三、新公共管理 :

   有二層意涵 管理主義與新制度經濟學

   管理主義 : 將私部門方法引進公部門 強調 專業管理、績效評估、結果導向、顧客導向

   新制度經濟學 : 引介誘因結構 例如 :市場競爭 至公共服務領域 強調簽約外包、準市場機制、消費

   選擇權

四、優良治理 :

...

【評論主題】6 下列何者不屬於公共治理的鉅視觀點？(A)將治理視為一種結構 (B)將治理視為一種過程(C)將治理視為一種分析架構 (D)將治理視為一種計畫

【評論內容】

(3)將治理視為一種 分析架構 : 假定不同治理模式會影響不同的治理結果, (不同的治理結果又會回饋影響到不同的治理模式的選擇, 因此政府治理應該包含 多重治理、多元治理、資源或

權力互賴ㄑ----、網絡管理 的特性。

【評論主題】22 不服罰鍰處分之相對人，因恐遭行政執行，遂先繳交罰鍰，其後提起訴願並經決定撤銷原處分。該處分相對人為請求原處分機關返還已繳交罰鍰，應為下列何主張？(A)公法上無因管理(B)公法上侵權行為(C)公法

【評論內容】

所謂無因管理，乃指在沒有法定或約定義務的情況下，為避免他人利益受損失而進行管理或服務的行為。易言之，「未受委任，並無義務，而為他人管理事務者。

【評論主題】14 下列何者不是司法獨立的內涵？(A)下級法院之具體審判須接受上級法院的指導(B)法官依自由心證原則辦案(C)法院和法官的審判活動只服從憲法及法律(D)司法權獨立於行政權及立法權之外

【評論內容】

司法獨立主要包含兩方面，即觀點上獨立和憲制上獨立。

1、司法機構中的法官的判決必須根據法律及事實作出判斷，不受任何外在干預或影響。

2、法官執行職務，享有並繼續享有廣泛保障，不會因以法官身分審案時所作行為而負上民事責任。

3、保障審判體系-實踐司法事務時，不受行政或立法部門不當控管，以內部有效運作實踐制度上獨立。