【評論主題】1 對於「行政」意涵不同切入觀點之敘述，下列何者正確？ (A)政治的觀點認為「行政」探討行政院之作為即可 (B)管理的觀點關注於探討有效處理公務之方法和技術 (C)公共政策的觀
【評論內容】
從行政的發展歷程可從四個不同的角度頗析「行政」：
從政治➡️
1.三權分立派
Willoughby：「行政就是政府行政部門所管轄的事」
缺失：過於狹隘，行政並不止於行政部門，例如司法院也需要人事管理。
2.政治與行政二分派
Goodnow：「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」
缺失：二者關係實際密不可分，例如政黨的輪替，國家大方向的政策也會有所異動，而文官又是聽命於政務官的指揮
從管理➡️
受到科學管理運動的影響，政府將民間企業的效率與成本觀念帶入公部門使用。
L.D. White：「行政乃是為完成某種目的時，對許多人所作的指揮、協調與控制」。
Gulick&Urwick：POSDCORB
Fayol：POCCC
張金艦教授：15M
從公共政策➡...
【評論主題】26 行政機關欠缺土地專屬管轄權，卻與當事人訂立行政契約以代替作成行政處分，該行政契約之效力為何？ (A)雙方合意則合法有效 (B)具有實體瑕疵得撤銷 (C)重大明顯瑕疵為無效
【評論內容】行政契約若有瑕疵，只有無效的效果！！ 行程法 第 141 條（無效的原因） 1.行政契約準用民法規定之結果為無效者，無效。 2.行政契約違反第一百三十五條但書或第一百三十八條之規定者，無效。(不符締約性質、未具程序） 第 142 條（代替行政處分的行政契約） 代替行政處分之行政契約，有下列各款情形之一者，無效︰ 一、與其內.....看完整詳解
【評論主題】20 有關薩柏提爾（P. Sabatier）所提出之倡議聯盟架構（advocacy coalition framework），下列敘述何者錯誤？ (A)倡議聯盟之形成，其主要目標在追求共同的
【評論內容】☑️(A)具有相同理念的行動者才會組成聯盟，並共同推動符合自身理念的政策。 ❌(B) 政策掮客（policy broker）以捍衛政府的立場為首要目標 ➡️政策掮客（policy broker）來自聯盟的不同領域，可能是政府、利益團體或者是學界，為了促進各方協調（因為才能.....看完整詳解
【評論主題】39 下列何種政策類型比較具有「非零和賽局」 （non-zero-sum-game）的特徵？ (A)綜合所得稅徵收政策 (B)空氣污染
【評論內容】學者羅威(Lowi)將公共政策的類型分為： (一)分配性政策[自己解讀為：社會共識都認為應該享有的且樂見的] 1.賽局類別：非零和賽局。 2.定義：政府分配利益予某標的團體。 3.舉例：社會福利政策、國民義務教育(C)。 (二)重分配性政策 1.賽局類別：零和賽局。 2.定義：將某標人口的利益或成本轉移給另一標的人口享受或承擔。 3.舉例：採累進稅率的綜合所得稅(A)、全.....看完整詳解
【評論主題】23 關於行政訴訟制度之敘述，下列何者正確？ (A)收容聲請事件適用以原就被之原則 (B)對於已執行而無回復原狀可能之行政處分，得提起確認該行政處分無效之訴訟 (C)確認行政處分無效之訴
【評論內容】
(A)以原就被之原則：
行政訴訟關於審判籍之規定，仿自民事訴訟法，
係指原告起訴時，須向被告所在地之法院提起訴訟而設之制度。
此係為保護被告利益，防止原告濫訴。
Ex：行政訴訟法§13（法人、機關及團體之普通審判籍）、交通裁決事件§237-2
➡️行政訴訟法§237-11：
1.收容聲請事件，以地方行政法院為第一審管轄法院。
2.前項事件，由受收容人所在地之地方行政法院管轄，不適用第十三條之規定。
(B)
以執行的處分，又可分為二類：
1.可回復：撤銷訴訟[有回復的可能，應以撤銷原處分作為除去不法狀態為救濟手段]
➡️行政訴訟法§196
1.行政處分已執行者，行政法院為撤銷行政處分判決時，經原告聲請，並認為適當者，得於判決中命行政機關...
【評論主題】22 下列何者非屬確認行政處分無效之訴的實體判決要件？ (A)確認對象須為行政處分之無效 (B)須已向原處分機關請求確認其無效未被允許或不為確答 (C)須經訴願程序而遭駁回 (D)須
【評論內容】
行政訴訟法第6 條（確認訴訟之要件）
Ⅰ確認行政處分無效(A) 及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起之(D)。其確認已執行而無回復原狀可能之行政處分或已消滅之行政處分為違法之訴訟，亦同。
Ⅱ確認行政處分無效之訴訟，須已向原處分機關請求確認其無效未被允許，或經請求後於三十日內不為確答者，始得提起之。(B)
Ⅲ確認訴訟，於原告得提起或可得提起撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付訴訟者，不得提起之。但確認行政處分無效之訴訟，不在此限。
Ⅳ應提起撤銷訴訟、課予義務訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟，其未經訴願程序者，行政法院應以裁定將該事件移送於訴願管轄機關，並以行政法院收受訴狀之時，視為提起訴願。
【評論主題】10 奎恩（R. Quinn）和麥克葛雷斯（M. McGrath）把組織文化分成四類，下列何者符合「層級」的組織文化的特徵？ (A)是典型的績效取向文化，強調社會公平的價值 (B)重視組織權力
【評論內容】
?以「組織對環境認知的確定程度」(我自己的理解：地位是否坐穩了？)與「組織所需採取行動的迫切程度」（我自己的理解：我有需要急迫的追上大家嗎？）兩個變數，將組織文化區分為四種類型，說明如下：
1️⃣層級的組織文化：
(1) 環境的確認度高行動的迫切度低
(2) 強調穩定性、行為的可預測性與協調合作
(3)例如：官僚體制
2️⃣理性的組織文化：
(1) 雖然面對的環境較穩定(可能是已經取得商業上的龍頭位置)，但行動的迫切程高（以科技業而言，要快速研發新產品與競爭對手在商場上拼搏）
(2) 典型的「績效取向文化」，強調利潤、效率與生產力
(3)例如：鴻海企業
3️⃣共識的組織文化：
(1) 環境複雜多變，但行動的迫切程度低
(2) 強調人員的參與...
【評論主題】2 對於公共治理之敘述，何者最為適當？ (A)提倡公私協力和公民參與 (B)主張政治與行政二分 (C)強調層級節制與威權體系 (D)重視組
【評論內容】
Rhodes將「治理」界定為「自我管理的、組織間的網絡」（self-organizing networks），他認為網絡為政府、市場結構之外另一種新的治理型態。[多元行動者]
【評論主題】37 依行政程序法規定，下列何者屬合法送達甲之情形？ (A)主管機關於甲之配偶乙至該機關洽公時，將裁處書交付予乙 (B)郵務人員於甲住所前，發現屋內開燈明顯有人，就將裁處書放置於住所信箱
【評論內容】送達方式(按照優先順序排列） 1️⃣優先：送達本人 2️⃣補充送達（行程法§73）： 於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人(孩童、精神病除外)、受雇人或應送達處所之接收郵件人員(社區管理員、外傭)。【補充送達】 前項規定於前項人員與應受送達人在該行政程序上利害關係相反者，不適用之。 應受送達人或其同居人、受雇人、接收郵件人員無正當理由拒絕收領文書時，得將文書留置於應送達處所，以為送達。【留置送達】 3️⃣寄存送達（行程法§74） .....看完整詳解
【評論主題】30 就違反地方自治事項之行政業務者，直轄市依法得以自治條例規定之行政罰，不包含下列何者？ (A)公布姓名或照片 (B)新臺幣 10 萬元以下罰鍰 (C)吊扣執照
【評論內容】地方逕行的行政罰種類只限於罰鍰（最高10萬元）＋ 限制或禁止行為之處分，又限縮至勒令停工、停止營業、吊扣執照（小心！不是吊銷）或其他一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分
【評論主題】14 行政機關辦理公務人員平時考核，下列何者不是法定之懲處措施？ (A)免職 (B)申誡 (C)記大過 (D)記過
【評論內容】行政懲處：考績法六條（平時考績丁等免職）＋考績法十二條（兩大過之專案考績免職）
【評論主題】8 高雄市政府辦理勞工行政之自治事項，如有違背相關法律時，應由何者予以撤銷、變更、廢止或停止其執行？ (A)由行政院逕行為之 (B)由內政部報行政院為之 (C)由勞動部報行政院
【評論內容】附上圖片，希望有所助益(｡•ᴗ-)～
【評論主題】18 道路、橋樑屬於下列何種公物？ (A)特別用物 (B)行政用物 (C)公共用物 (D)公營造物用物
【評論內容】⭐️公物意義： 直接供「公法目的」使用之物， 並為「行政主體」所得以支配者（＊不一定要「所有」）而言，謂公物。 種類： 1️⃣公共用物：公眾使用例如：道路、橋樑、公園、河川、領海.....看完整詳解
【評論主題】3 行政機關僅依照裁量基準作成行政處分，而未實際審酌個案之具體情形時，可能構成何種裁量瑕疵？ (A)裁量逾越 (B)裁量濫用 (C)裁量怠惰 (D)裁量收縮
【評論內容】1️⃣裁量逾越：逾越法律授權的範圍
【評論主題】47 「政府與非營利組織處於平行競爭的狀態」是在描述那一種互動模式？ (A)雙元模式（dual model） (B)第三部門主導模式（third-sector-dominant model）
【評論內容】
?Gidron, Kramer和 Salamon ：
（誰提供經費和誰提供服務）
1️⃣政府主導模式：政府為福利國家，NPO就政府尚未介入的領域提供服務
2️⃣雙元模式：兩者互不干涉、交集，平行競爭，二者就各自領域具有自主性（A）
3️⃣合作模式：1.合作-買賣模式：NPO扮演政府交付政策的執行者，無自主決策空間
2.合作-參與模式：NPO提供資金、政府負責傳送，有一定自主決定權
4️⃣第三部門主導模式：NPO同時扮演資金提供者與服務傳送者，政府幾乎不介入
【評論主題】46 我國民法有關法人之敘述，下列何者錯誤？ (A)分為社團法人與財團法人 (B)社團法人得以公益為目的 (C)財團法人區分為公益法人與非公益法人 (D)社團法人是以人為基礎的集合
【評論內容】
財團法人可以兩種方式區分：
1.以「基金之捐助(贈)來源」區分：
民間捐助財團法人（民間財團法人）、 政府捐助財團法人 （公設財團法人）政府出錢50%
2.以「主要業務或受益範圍」區分：
全國性財團法人、地方性財團法人
【評論主題】34 公共服務動機（public service motivation）是影響公務員工作態度、績效的重要因素。下列何者非屬公共服務動機的面向？ (A)生理與安全需求
【評論內容】
?公共服務動機之構面 :
裴利的公共服務動機是由24項指標所組成，總共包含四大面向：
(1)公共服務的吸引力:對政府為解決公共問題所採取的措施，認同甚至參與其中。
(2) 公共價值的承諾 :對民眾有益事項的付出程度。
(3) 同情心:對他人之不幸深表同情。
(4) 自我犧牲:必要時可犧牲自己利益甚至生命，是一種無私的作為。
?公共服務動機之特徵 :
(1)公共服務動機深受文化和制度的影響，因為動機是在個人社會化的過程中逐漸形成的。
(2)公共服務動機是個人從事公共服務的動機，它是一內建於心中的服務取向，因此一個人並非只有進入公部門才能從事公共服務。
(3)公共服務動機是一種內在的誘因或激勵感，此動機較高的人追求的是內在報酬而非外在的利益誘因[心理滿足感]
【評論主題】29 下列何者與零基預算制度的精神較不相關？ (A)任何一個計畫，不論新增與否，都需要重新檢視其存在的必要性 (B)重視政府資源之配置效率 (C)配合政府機關之施政方針 (D)為避免
【評論內容】
＊零基預算制度（ZBBS）:（最短命）
卡特（1977)提出，至1981年雷根不再採用
背景：認為過往預算制度會造成「漸進預算」，
也就是說，去年怎麼編預算，今年就根據去年進行項目增減，
長期下來就沒那麼重視績效，因為是從去年的預算進行修改，
會有因襲舊治的問題，同時也會讓預算膨脹。
內涵：
現行計畫及業務除非證明其有續存必要且計畫要排列優先順序（有助於預算的彈性），否則不應不斷編列預算辦理。將每一項業務或活動是為一項個別決策案，以系統化分析方式就各決策案加以評估，並按重要程度逐一評估其優先順序。由下而上逐級擬定決策案。步驟：訂定年度目標➡️建立決策單位➡️編制決策案(ex目標、績效的測量、實際進度等等）➡️審核...
【評論主題】26 下列何者為資本門歲出？ (A)公務人員之國外出差旅費 (B)公務人員之專業加給 (C)國防單位購置軍事武器之支出 (D)政府
【評論內容】根據預算法十條整理出的樹狀圖，希望能有所助益～
【評論主題】25 下列那一個職位屬於常任文官？ (A)衛生福利部疾病管制署署長 (B)中央銀行總裁 (C)國立故宮博物院院長 (D)海洋委員會主任委員
【評論內容】
?中組法：
行政機關名稱（第 6 條）
行政機關名稱定名如下：
（略）
四、署、局：三級機關用之。
機關首長（第 18 條）
（略）
三級機關首長除性質特殊且法律有規定得列政務職務外，其餘應為常務職務[目前僅衛生福利部中央健康保險署署長為三級機關政務任用的首長。]【評論主題】7 某企業向政府租賃廢棄場館，予以整建後做為展覽場館；營運期間屆滿後，將營運權歸還政府。此屬於那一種民間參與公共建設之方式？ (A) BOT (B) BTO (C) R
【評論內容】
(一) BOT(Build-Operate-Transfer)—民間機構投資新建並為營運，營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。
ex:高鐵、台灣高速公路電子收費系統、台北101、高捷、YouBike微笑單車、大巨蛋
(二) BTO(Build-Transfer-Operate)—由民間機構投資興建完成後，政府取得所有權(無償或有償)，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
(三) ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer)—民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
ex:華山文創園區、松菸文創園區等
(四) OT(Operate-Transfer)—由「政府興建」完成之建設計畫，後續會由「民間機構投資營運」其一部分或全部，營運期滿後，營運權歸還...
【評論主題】28 依預算法規定，民國 111 至 115 年度「中央政府海空戰力提升計畫採購」， 係屬於何種類型的政府預算？ (A)總預算 (B)追加預算 (C)特別預算
【評論內容】歲出預算[又稱追加預算] 預算法第 79 條： 各機關因左列情形之一，得請求提出追加歲出預算︰ 一、依法律增加業務或事業致增加經費時。 二、依法律增設新機關時。 三、所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。 四、依有關法律應補列追加預算者。 ⭐️重點:有法律依據，增加與機關有關的業務或組織（與既定業務有關） 特別預算 預算法第 8.....看完整詳解
【評論主題】2 有關科層官僚制可能產生的反功能，下列何者錯誤？ (A)層級太多導致溝通阻塞 (B)遵守規則本來只是手段，卻演變成一種目的 (C)過度謹慎缺乏主動與創新 (D)一味死守法令導致只重視結果而
【評論內容】提供一個拙見： (B) (D) 可以一起看， 用比較白話來說， 科層官僚制因為被依法行政束縛， 故每一件事都要有法律依據，行政人員怕犯錯，所以造成只要遵守法律即可， 被服務者後續的問題是否有被根除，無所謂，.....看完整詳解
【評論主題】1 對於「行政」意涵不同切入觀點之敘述，下列何者正確？ (A)政治的觀點認為「行政」探討行政院之作為即可 (B)管理的觀點關注於探討有效處理公務之方法和技術 (C)公共政策的觀
【評論內容】
從行政的發展歷程可從四個不同的角度頗析「行政」：
從政治➡️
1.三權分立派
Willoughby：「行政就是政府行政部門所管轄的事」
缺失：過於狹隘，行政並不止於行政部門，例如司法院也需要人事管理。
2.政治與行政二分派
Goodnow：「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」
缺失：二者關係實際密不可分，例如政黨的輪替，國家大方向的政策也會有所異動，而文官又是聽命於政務官的指揮
從管理➡️
受到科學管理運動的影響，政府將民間企業的效率與成本觀念帶入公部門使用。
L.D. White：「行政乃是為完成某種目的時，對許多人所作的指揮、協調與控制」。
Gulick&Urwick：POSDCORB
Fayol：POCCC
張金艦教授：15M
從公共政策➡...