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【評論內容】憲法第七條所揭示之平等原則非指絕對、機械之形式上平等，而係保障人民在法律上地位之實質平等，要求本質上相同之事物應為相同之處理，不得恣意為無正當理由之差別待遇。法律為貫徹立法目的，而設行政罰之規定時，如因處罰對象之取捨，而形成差別待遇者，須與立法目的間具有實質關聯，始與平等原則無違。大法官解釋666號理由書(A) 平等原則沒有禁止所有法律上的差別待遇低收入戶免房屋稅(B) 優惠性差別待遇亦為平等原則不禁止老人搭大眾運輸半價(D) 平等原則拘束立法者，拘束行政機關
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