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【評論內容】政治中立(意指狹義的行政中立) (林鍾沂教授)英國學者瑞得利(F.F.Ridley)認為政治中立會涉及以下兩種層面：(1)專業中立:係指文官被假想為對其部長提供無私的忠告(提供公正無私的建議)。(2)變色龍:係指當政府因選舉而改朝換代時，官僚必需具備如「變色龍」似的能力，忠誠的執行蘊含不同觀點的政策，亦即文官必須於工作上和政務官融為一體，而且部長在政策形成過程中極為仰賴高級文官的意見。文官扮演上述角色，有時會產生矛盾現象，故宜以「懸置中立」的概念稱之。 政治中立的層面: 威廉斯(Williams) 與柯年漢(Kemaghan)提出政治中立可以六大層面加以評估:(A)政治和行政是區分的，政客作決策，由文官來執行(B)文官的任命與升遷是以功績為基礎，而非根據黨派的忠誠(C)文官不涉及黨派的政治行動(D)文官不應公開表達其對政府政策的看法(E)文官私下應為部長提供無私的忠告(F)不論執政黨的哲學與計畫為何，文官應忠誠的執行其政策的決定

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【評論內容】英國學者瑞得利（F. F. Ridley）認為政治中立會涉及那兩種層面之意涵？(A) 專業中立和變色龍(B) 政治責任和變色龍(C) 政治回應和變色龍(D) 計畫忠誠和組織倫~解析 :「英國」學者瑞得利 ( Ridley ) 認為「政治中立」會涉及以下「兩種層面」之「意涵」:一、「專業中立」:(一) 就「第二種層面」而言，「文官」居於「憲政規則」、「專業」和「公共利益」的「考量」之下，「客觀」而「公正」地「提出政策」的「建言」，不受任何「政黨」、「團體」或「個人」的「影響」。(二) 這種「文官系統」遠離「社會」的「衝突」，避免受「壓力團體」的「主宰」，或避免臣服於「執政黨」。(三) 這種秉持「專業中立」的「文官」角色成為「專業」、「職位受保障...

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【評論內容】~精修 (一) :「行政中立」:一、「政治中立」( 意指「狹義」的「行政中立」) [ 林鍾沂教授 ]英國學者瑞得利 ( Ridley )認為「政治中立」會涉及以下「兩種層面」：(一)「專業中立」:是指「文官」被「假想」為對其「部長」提供「無私」的「忠告」( 提供「公正無私」的「建議」)。(二)「變色龍」:1. 是指當「政府」因「選舉」而「改朝換代」時，「官僚」必需具備如「變色龍」似的「能力」，忠誠的「執行」蘊含「不同觀點」的「政策」；2. 亦即「文官」必須於「工作上」和「政務官融為一體」，而且「部長」在「政策形成過程中」極為仰賴「高級文官」的「意見」。※「文官」扮演上述角色，有時會產生「矛盾現象」，故宜以「懸置中立」的「概念」稱之。...