【愛德華】評論
1)行政首長均喜好增加部屬，以形成自己的一股權勢(此即一般機關組織中常見的所謂「建立王國」現象)，這些人乃是各級人員相互製造工作才需增加的，不論機關之實際工作量為多少，其人員每年總要增加5%左右。