【評論主題】17 行政院衛生署中央健康保險局查獲 A 醫院有未經醫師診斷逕行提供醫療服務及虛報醫療費用等情事，乃依據全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法通知 A 醫院終止特約。A 醫院不服爭議審議委員會審議結果

【評論內容】A 醫院是要健保局 撤銷"終止特約"的行政處分,而不是要健保局"終止特約",所以不是課與義務訴願

【評論主題】12 行政程序所生之費用，原則上應由何人負擔？(A)由行政機關負擔(B)由當事人負擔(C)由行政機關與當事人共同負擔(D)行政程序依職權開始者，由行政機關負擔；行政程序依申請而開始者，由申請

【評論內容】

行政程序法第52條：

　　行政程序所生之費用，由行政機關負擔。但專為當事人或利害關係人利益所支出之費用，不在此限。

　　因可歸責於當事人或利害關係人之事由，致程序有顯著之延滯者，其因延滯所生之費用，由其負擔。

【評論主題】33 關於行政程序法上期日與期間之敘述，下列何者正確？(A)基於法規之申請，以掛號郵寄方式向行政機關提出者，以送達簽收當日之郵戳為準(B)行政機關對於人民依法規之申請，除法規另有規定外，應按

【評論內容】(A)基於法規之申請，以掛號郵寄方式向行政機關提出者，以交郵當日之郵戳為準（行程法第49條）(B)行政機關對於人民依法規之申請，除法規另有規定外，應按各事項類別，訂定處理期間公告，未依前項規定訂定處理期間者，其處理期間為 2 個月（行程法第51條）(C)因天災或其他不應歸責於申請人之事由，致基於法規之申請不能於法定期間內提出者，得於其原因消滅後 10 日內，申請回復原狀 （行程法第50條）

【評論主題】28 下列何者之行為，原則上不適用行政程序法之程序規定？(A)行政院 (B)考試院 (C)直轄市政府 (D)法院

【評論內容】

行政程序法3條：

行政機關為行政行為時，除法律另有規定外，應依本法規定為之。下列機關之行政行為，不適用本法之程序規定：

 一、各級民意機關。

 二、司法機關。

 三、監察機關。

 下列事項，不適用本法之程序規定：

 一、有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為。

 二、外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為。

 三、刑事案件犯罪偵查程序。

 四、犯罪矯正機關或其他收容處所為達成收容目的所為之行為。

 五、有關私權爭執之行政裁決程序。

 六、學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序。

 七、對公務員所為之人事行政行為。

 八、考試院有關考選命題及評分之行為。

【評論主題】27 行政程序法規定，陳情之事項，依法得提起訴願、訴訟或請求國家賠償者，受理機關應如何處理？(A)逕以國家賠償案件受理 (B)應告知陳情人得提起訴願、訴訟或請求國家賠償(C)請示上級機關 (

【評論內容】

行政程序法第172條：

人民之陳情應向其他機關為之者，受理機關應告知陳情人。但受理機關認為適當時，應即移送其他機關處理，並通知陳情人。陳情之事項，依法得提起訴願、訴訟或請求國家賠償者，受理機關應告知陳情人。

【評論主題】26 下列何者不屬於行政執行法所明定之即時強制方法？(A)對於人之管束 (B)對於物之扣留、使用、處置或限制其使用(C)對於住宅、建築物或其他處所之查封 (D)其他依法定職權所為之必要處置

【評論內容】行政執行法第36條： 行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置之必要時，得為即時強制。

【評論主題】23 下列何種情形之行政契約並非無效？(A)未以書面締結之行政契約(B)與行政契約內容相同之行政處分，有違法得撤銷之原因，僅為當事人一方所明知(C)和解契約未互相讓步(D)雙務契約人民之給付

【評論內容】行政程序法第142條：

【評論主題】24 受理訴願機關認為訴願有理由時，不得為何種內容之決定？(A)撤銷原處分之全部並逕為變更之決定 (B)撤銷原處分發回原處分機關另為處分 (C)代替應作為機關逕為一定內容之處分 (D)命應作為機關限期

【評論內容】訴願法第81條:訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政處分之全部或一部，並得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處分。但於訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分。前項訴願決定撤銷原行政處分，發回原行政處分機關另為處分時，應指定相當期間命其為之。

【評論主題】43 關於雷格斯（F. W. Riggs）的理論敘述，下列那一項是錯誤的？(A)提出「行政生態學」，強調行政文化是整個社會系統的一環 (B)鎔合形態是指傳統農業社會分工不細的非專業化類型 (C)稜柱形

【評論內容】生態系統理論代表人：雷格斯(F.Riggs)　　為了解釋社會變遷之過程，創出一種鎔合的→稜柱的→繞射的型模，雷格斯即利用「三稜鏡」為工具，以白光射過三稜鏡之景況來解釋社會變遷之過程。

【評論主題】17 綜合所得稅是下列那一種政策類型的表現？(A)分配性政策 (B)管制性政策 (C)重分配性政策 (D)自我管制性政策

【評論內容】一、「分配性」政策 →「非零和賽局」 :(一) 是指「政府機關」對「各類標的人口」從事「利益」或「服務」的「分配」。(二) 如 :1.「社會福利政策」；2.「其他提供服務的政策」等。二、「管制性」政策 →「零和賽局」:(一) 是指「政府機關」藉建立「一般普通適用」的「原則」或「規範」，「指導」或「管制」與「人民」有關的「活動」。(二) 如 :1.「入出境管制政策」；2.「外匯管制政策」。三、「重分配性政策」→「零和賽局」:(一) 是指「政府」將「某一標的人口」的「利益」或「成本」移轉給「另一標的人口」來「享受」或「承擔」的「政策」。(二) 如 :1.「證交稅」之「課徵」；2.「綜合所得稅」之「課徵」等。四、「自我管制性」政策 →「非零和賽局」:(一) 是指「政府機關」對「某一團體」之「活動方式」，要求其「自我管制」。(二) 如 :1. 「授權」各出口同業工會「自行檢驗管制商品」。

【評論主題】32 依司法院大法官解釋，關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？(A)對於人民違反行政法上義務之裁罰，其處罰之構成要件，應以法律或法律明確授權之命令定之(B)給付行政措施如涉及人民基本權利保障之重大事

【評論內容】大法官釋字第 443 號：剝奪人民生命或限制人民身體自由者，必須遵守罪刑法定主義，以制定法律之方式為之；涉及人民其他自由權利之限制者，亦應由法律加以規定，如以法律授權主管機關發布命令為補充規定時，其授權應符合具體明確之原則。

【評論主題】28 下列何者非屬公法人？(A)農會(B)國家(C)直轄市(D)農田水利會

【評論內容】公法人 : 國家、地方自治團體、農田水利會

【評論主題】3 公法上之請求權，因時效完成而當然消滅。請問公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因 5 年間不行使而消滅；如請求權人為人民時，除法律另有規定外，則是幾年間不行使而消滅？(A)

【評論內容】行政程序法第一三一條: 公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因五年間不行使而消滅；於請求權人為人民時，除法律另有規定外，因十年間不行使而消滅。公法上請求權，因時效完成而當然消滅。 前項時效，因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。

【評論主題】17 行政院衛生署中央健康保險局查獲 A 醫院有未經醫師診斷逕行提供醫療服務及虛報醫療費用等情事，乃依據全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法通知 A 醫院終止特約。A 醫院不服爭議審議委員會審議結果

【評論內容】A 醫院是要健保局 撤銷"終止特約"的行政處分,而不是要健保局"終止特約",所以不是課與義務訴願

【評論主題】二、填充題（社會組做1〜12題，自然組做1-14題，共72分）【題組】10.

【評論內容】太側重管理科學及經濟分析等的數量技術，使基層及一般公務員難於接受。

【評論主題】三、試依以下太陽路徑圖讀取冬至下午三點的太陽方位角與高度角各為多少？春分日落的太陽時時刻為多少？夏至日出時刻的太陽方位為何？（L1～L13 表示各日期太陽路徑）（20 分）

【評論內容】歐斯本與傅瑞祺(Osborne and Plastrik)從各國<政府再造經驗中歸納出五個再造策略-簡稱「5C策略」(Five Cs)，以作為改變政府部門的參考，其內容詳述如下: 一、「核心策略」(The Core Strategy ):主要有三種:         (一)簡併對公共組織無所助益的業務目標。        (二)區分領航與操槳、管制與服務之業務職能。        (三)設立新領航機制，策略性規劃、界定其發展的目標和策略。 二、「結果(後效)策略」(The Consequence Strategy ):        主要途徑為:             (一)企業管理；(二)競爭管理；(三)績效管理。 三、「顧客策略」(The Customer Strategy ):        其策略有三:     ...