【評論主題】4 以代理人理論解釋「政府將某些業務以契約外包方式委託給民間負責,減少政府組織規模的作法」,下列敘述何者正確? (A)減少委託人與代理人的自我利益 (B)增加委託人的委託項目給代理人,強化委託關係

【評論內容】

委託人與代理人理論(Principal-Agent Theory)㈠意涵委託人與代理人的經濟理論是因應私部門而發展出來的,此理論的假定,委託人(大眾),試圖為代理人(公共管理者或官僚)建立誘因,而代理人所作的決定會 影響委託人。此外,委託人與代理人之間的關係是一種「契約關係」,意即雙方簽訂某項契約聘請代理人完成某項工作,即管理整個組織的生產過程。㈡官僚組織的代理問題⒈怠職問題如果代理人只考慮自己的利益與偏好,而犧牲了委託人的期望與利益,此即所謂的「怠職」。⒉課責問題本理論指出委託人與代理人兩者間關係由各類契約所規範,卻存在許 多目標與利益上的分歧,此一理論係應用於公共組織的「課責問題」。⒊資訊不對稱問題在資訊不對稱的情形之下有其問題存在⑴道德風險代理人假委託人之名義而行謀取個人利益之實。⑵反向選擇委託人缺乏資訊或專業,以致無法選擇適當的代理人。㈢改革策略⒈為了避免官僚怠職,公部門唯有仿效私部門,將服務民營化或簽約外包。⒉儘量縮小政府規模,設計多重、重疊的管轄權。⒊簽訂契約,訂定品質與績效標準,藉以監督官僚代理人的行為

短期契約+過程實施績效管理+設立資訊系統,並依據行為給予賞罰,例如研考運用資訊系統抓出公文缺失,並實施教育訓練或記點處罰;或者依據考績給予獎賞

【評論主題】5 「在同一時間、同一地區內,存在許多不調和的現象,如不同的制度、不同的行為與觀點」,這是屬於開發中國家行政文化中的何種特質?(A)異質性(heterogeneity) (B)重疊性(overlapp

【評論內容】「異質性」乃指一個社會,在同一時間裡,顯示出不同的制度、不同的行為與觀點「重疊性」乃指一個結構並不一定能產生其應有功能之全部,而是由不同結構來履行相同功能

【評論主題】25 下列那個國家,在民主化過程中未曾有一黨獨大的政黨政治發展經驗?(A)中華民國(B)印度(C)法國(D)日本

【評論內容】(A)政黨輪替前,我國國民黨長期維持執政地位。(B)印度自1947年脫離英國獨立以來,國民大會黨長期維持執政地位。(D)日本的自由民主黨1955年成立以後,一直掌控著執政權,被喻為「萬年執政黨」。

【評論主題】14 下列有關「遊說法」的敘述,何者錯誤?(A)立法目的在確保民主政治之參與(B)主管機關為法務部(C)總統、副總統屬於被遊說人之一(D)遊說者為法人或團體時,應指派之代表不得超過十人

【評論內容】

(A)   遊說法第1條

        使遊說遵循公開、透明之程序,防止不當利益輸送,確保民主政治之參與。

(B)   遊說法第3條

  本法主管機關為內政部。題旨為法務部,故錯誤✘。

(C)   遊說法第2條

  本法所稱被遊說者如下:

  一、總統、副總統。

  二、各級民意代表。 

  三、直轄市政府、縣(市)政府及鄉(鎮、市)公所正、副首長。 

  四、 政務人員退職撫卹條例第二條第一項所定之人員。

(D)   遊說法第6條

  遊說者為法人或團體時,應指派代表為之,其代表人數不得逾十人。

【評論主題】12 依據公益彩券發行條例之規定,有關我國政府公益彩券之發行及運用,下列敘述何者錯誤?(A)其主管機關為財政部(B)公益彩券之發行,由主管機關指定銀行辦理之(C)發行公益彩券銷管費用不得超過售出彩券券

【評論內容】公益彩券發行條例  第6條本法所稱盈餘,指售出彩券券面總金額扣除應發獎金總額及發行彩券銷管費用或為發行彩券而舉辦之活動費用後之餘額。但發行彩券銷管費用不得超過售出彩券券面總金額百分之十五(15%)。

【評論主題】21 從人力資源發展的角度來看,增加公務員對本身工作的自主權、使其肩負較多規劃或決策性工作以提升公務員工作滿意度的方式稱為:(A)工作分歧化(job divergence) (B)工作提升化(job

【評論內容】一、工作豐富化(Job Enrichment)

(一) 一種以更廣泛的工作內容、更高層次的知識與技術,給予工作人員更多的自主權及責任,以提供個人成長和發展的機會,提升公務員工作滿意度。(二)工作豐富化是同時增加「水平性的工作量」與「垂直性的工作性質」。

二、工作擴大化(Job Enlargement)

(一)透過在職訓練的方式,使人員能擔任多種水平類型的工作。(二)工作擴大化有利於組織實施「工作輪調」及「代理人制度」。

【評論主題】24 有關我國人事體制之敘述,下列何者正確?(A)分為專門職業和一般行政兩類 (B)依據工作責任高低來區別職組(C)相似職組歸為同一職系 (D)工作性質和工作繁簡難易充分相似者為同一職級

【評論內容】

(A)分為行政人員和技術人員兩類

(B)依據工作內容類別來區別職組 

(C)相似職組歸為同一職系→應改為相似職系歸為同一職組

【評論主題】5 「在同一時間、同一地區內,存在許多不調和的現象,如不同的制度、不同的行為與觀點」,這是屬於開發中國家行政文化中的何種特質?(A)異質性(heterogeneity) (B)重疊性(overlapp

【評論內容】「異質性」乃指一個社會,在同一時間裡,顯示出不同的制度、不同的行為與觀點「重疊性」乃指一個結構並不一定能產生其應有功能之全部,而是由不同結構來履行相同功能

【評論主題】3.如右圖,三角形ABC中,∠C=90°,以各邊為一邊向外作正方形D、E、F,且正方形E、F的面積為11 cm2、23 cm2,則正方形D的面積為 _______________   cm2

【評論內容】

(A)為政策負起道德判斷之責的主要是組織或政府整體,並非個人 (結構倫理意涵)(B)行政倫理之本質乃是行政人員之道德共識及道德自律 (C)行政人員無權將自己的個人目標及理想放入決策之中 (中立倫理意涵)(D)行政人員是達成組織目標的執行工具 中立倫理意涵 (中立倫理意涵)

【評論主題】【題組】 ⑵若此過程假設為可逆(reversible),則攪拌器所需之功 CO2100 KkPa(KJ)變為多少?並比較⑴及⑵結果之差異。(15 分)攪拌器o註:1.CO2定壓比熱Cp = 0.873

【評論內容】

(B)主張較少的管制與較低的稅賦→供給面經濟學派(C)政府應以平衡性預算為圭臬→凱因斯學派改變了平衡性預算(傳統收支平衡觀點),主張長期預算平衡。

(D)為美國雷根政府所大力奉行 →供給面經濟學派