【hyh0103_一般行政已】評論

委託人與代理人理論(Principal-Agent Theory)㈠意涵委託人與代理人的經濟理論是因應私部門而發展出來的，此理論的假定，委託人（大眾），試圖為代理人（公共管理者或官僚）建立誘因，而代理人所作的決定會 影響委託人。此外，委託人與代理人之間的關係是一種「契約關係」，意即雙方簽訂某項契約聘請代理人完成某項工作，即管理整個組織的生產過程。㈡官僚組織的代理問題⒈怠職問題如果代理人只考慮自己的利益與偏好，而犧牲了委託人的期望與利益，此即所謂的「怠職」。⒉課責問題本理論指出委託人與代理人兩者間關係由各類契約所規範，卻存在許 多目標與利益上的分歧，此一理論係應用於公共組織的「課責問題」。⒊資訊不對稱問題在資訊不對稱的情形之下有其問題存在⑴道德風險代理人假委託人之名義而行謀取個人利益之實。⑵反向選擇委託人缺乏資訊或專業，以致無法選擇適當的代理人。㈢改革策略⒈為了避免官僚怠職，公部門唯有仿效私部門，將服務民營化或簽約外包。⒉儘量縮小政府規模，設計多重、重疊的管轄權。⒊簽訂契約，訂定品質與績效標準，藉以監督官僚代理人的行為短期契約＋過程實施績效管理＋設立資訊系統，並依據行為給予賞罰，例如研考運用資訊系統抓出公文缺失，並實施教育訓練或記點處罰;或者依據考績給予獎賞