【Penny Hu】評論
一、政務官與事務官的功能 威爾遜（Woodrow Wilson）和古德諾（Frank J. Goodnow）將政策制定和政策執行兩種官員作區分，理由在於，專業文官在民主制度下，因不是民選之故，不需對人民負責，但政策又攸關人民生活。其認為：（一）政務官（政治官員） 指行政機構民選的或政治任命的首長，有固定任期，且在制定政策及指導一般行政人員的運作。 其主要的職權計有： 1. 制定政策。 2. 監督政策執行。 3. 公共關係。（二）事務官（行政人員） 被派任到行政機構的人，其是在貫徹法令及執行政策，其任期和升遷是依據專業的功績而非政治的酬庸。 其主要的職權計有： 1. 執行政策。 2. 協助政務官。二、中華民國政務官 ...