【00】評論
因為行政指導是針對特定人，題中以台糖公司固為行政指導。(非事實行為之中觀念通知，因為事實行為是針對不特定人也不生法效果)
【鄭俊廷】評論
行政指導、觀念通知和機關警示這三個原則上均為『事實行為』，原則上並無明顯之差異性。所謂『事實行為』，係指『不發生法律效果，而僅發生事實上效果的行政行為』，茲將其定義與範例分別說明如下：（一）行政指導：本法所稱行政指導，謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為。（行政程序法第165條）例如：『農產品行情報導，是機關提供給人民資訊的行為』；『內政部生育宣導，是機關鼓勵人民增產報國的行為』；『政府希望國人不要去戰區旅遊；不要去禽流感伇區活動』等均屬之。（二）觀念通知：係指行政機關對外所為公法上之單...
【喵喵】評論
看不出Ｄ哪裏錯。也就是Ｂ／Ｄ應皆對。
【米花】評論
1. 行政指導為勸告、建議促使特定人為一定作為或不作為， 但觀念通知僅為單純事實陳述。2. 題目說農委會函請台糖(特定人)，配合減少飼養豬隻數量(勸告、建議、為一定作為)