【黃星星112初等一般行政錄】評論

(A)功能預算制度屬於傳統預算制度的一種，通常分為國防、外交、交通、教育等，以期使決策者可以知悉某些政府功能的成本。1.編製原則(特色):量出為入、收支平衡。2.計畫期程:單一機關、單一年度3.缺失:以漸進方式編列，有浮編、浪費的可能，產生消化預算之惡習，例如去年編列400億已是浪費，今年又編列400億+幾億。(B)績效預算制度: 將投入成本(源自成本會計概念，科學管理方法的借用)與服務產出結果(例如取締數)做比較，以衡量效率。為現代化預算制度的起源。1.計畫期程:單一機關、單一年度2.缺失:(1)計畫常流於形式。(2)公共服務多元抽象難以量化衡量。(3)不願辦理極具價值之深遠計畫(例如水土保持)，只辦理短期易顯成果之計畫(例如節慶活動、取締酒駕)。(4)比較忽略國家資源之整體規劃。(C)設計計畫預算制度:目標設計→計畫擬定→預算編列1.特色:多年度設計、逐年彈性調整，例如前瞻建設中的軌道建設預算縮減2.計畫期程:多機關、多年度，一般為5年3.缺失:(1)各機關本位主義，使設計計畫預算制度難以落實。(2)本制度太重視管理科學及經濟分析(精算)等數量技術(量化)，使基層機關與一般公務員不易使用。(D)新績效預算制度:重視結果而非過程:①~③特徵①重視結果:重視服務產出的成果(②績效掛帥)並以其課責行政部門。而非過程:過程給予行政部門處理預算時更多的③彈性空間與分權(來自國會授權)優點:1.鼓勵職員省錢2.重視結果，故減少許多事前審查的成本。3.使國會專注於成果影響而非預算過程。4.課責功能(政治領導者除應界定政治的優先順序外，還應對績效課以責任，並以績效決定撥款)。