【zax5566x2】點評問題和點評內容

奧斯本與蓋伯勒(Osborne&Gaebler)在其著作《新政府運動 : 如何將企業精神轉換至公務部門》(Reinventing Government : How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector)一書中指出，如果政府管理文化與行為能夠加以改革，則可以從官僚型政府轉變為企業型政府，並且像私人企業般，積極為人民解決問題。

【評論主題】19 關於行政法上公物之敘述，下列何者錯誤？(A)公物皆為不融通物 (B)無體物得為公物(C)私有財產可作為公物 (D)公物乃直接供行政使用或民眾使用之物

【評論內容】

(A)公物~~皆為不融通物→原則上屬不融通物但不妨礙公物之目的，亦可融通~~

~~公物之不融通性~~

~~即在公法上目的之必要範圍內，否定或限制公物之融通性，不得為讓與、設定負擔等法律行為之標的物。惟如不妨礙公物之目的，亦可融通。~~

原則上，對他有公物，所有人不得基於私人目的而為使用收益，惟仍可移轉所有權，但受讓人仍應受公法上目的之約束；又如不影響公物之公法上目的，所有人亦得予以設定負擔。

而公有公物，係以行政主體享有所有權為基礎，如所有權移轉，將失去成為公物之依據，故原則上不得移轉所有權，但於不妨害公法上目的之範圍內，得允許特定人為使用效益。法規規定對公物之不融通性的規範，如國有財產法第28條規定:「主管機關或管理機關對於公用財產不得為任何處分或擅為收益。但其收益不違背其事業目的或原定用途者，不在此限。」

【評論主題】5.附圖為某地區的氣候圖。請問：【題組】(1)該都市最有可能位於何區？

【評論內容】
(C)人們通常因為擔心受到懲罰，而努力達成目標 →屬於X理論(人性本惡)
目標管理重視工作設計的多樣性、完整性、重要性與自主性，藉此豐富化組織運作時的工作內涵。除此之外，目標管理鼓勵員工應自行自訂目標，並自行執行與達成，要求管理者給予員工更多的自主權與激勵，以提升員工的績效。→ Y理論之假設(人性本善論)

【評論主題】5.附圖為某地區的氣候圖。請問：【題組】(1)該都市最有可能位於何區？

【評論內容】
(C)人們通常因為擔心受到懲罰，而努力達成目標 →屬於X理論(人性本惡)
目標管理重視工作設計的多樣性、完整性、重要性與自主性，藉此豐富化組織運作時的工作內涵。除此之外，目標管理鼓勵員工應自行自訂目標，並自行執行與達成，要求管理者給予員工更多的自主權與激勵，以提升員工的績效。→ Y理論之假設(人性本善論)

【評論主題】21 組織在考評員工個人的工作績效時，應遵循某些原則，才能達到績效評估的真正目的。下列何者不符合績效評估的原則？(A)考評項目應由考評者和受評者充分溝通後設定之(B)考評結果可應用於調薪、升遷等行政性

【評論內容】
(C)暈輪效應（halo effect）
又稱月暈效應，指根據單一表徵判斷員工整體表現，如智力、外表等，產生以偏概全的效應。
(D)近期效應（recency effect）
主管以員工最近的表現作為績效評量之依據，而非考量整體的期間的表現。

【評論主題】14 依中華民國憲法增修條文之規定，考試院對下列那一個事項具有完整的職權（含法制及執行事項）？(A)陞遷(B)級俸(C)撫卹(D)褒獎

【評論內容】
考試院職掌:
完整職權(包括法制與執行)→公務人員之考試、保障、銓敘、退休、撫卹
不完整職權(執行事項大多移至行政院人事行政總處)→公務人員考績、級俸、褒獎、升遷、任免之法制事項

【評論主題】15 公務人員對於服務機關所為之管理措施或有關工作條件之處置認為不當，致影響其權益者，得依公務人員保障法提起申訴，申訴事件的受理機關為何？(A)原服務機關(B)原服務機關之上級機關(C)公務人員保障暨

【評論內容】
依公務人員保障法第７８條
申訴→向原服務機關
再申訴→為不服原服務機關之函復，於函復送達次日起３０日內向保訓會提起

【評論主題】2 政治學者伊斯頓（D. Easton）將「政治」界定為何？(A)權威性的價值分配 (B)合法性的價值分配 (C)道德性的價值分配 (D)競爭性的價值分配

【評論內容】
伊斯頓認為，政治行為的核心領域在於權力以及社會價值的分配過程及結果。因此政治應該被界定為:社會價值的權威性分配

【評論主題】11 關於機關內部單位之敘述，下列何者錯誤？(A)內部單位之事務分配得以行政規則定之 (B)四級機關不得設內部單位(C)內部單位不得對外為行政處分 (D)內部單位無單獨之組織法規

【評論內容】
中央行政機關組織基準法第25條(機關內部單位之層級)
機關之內部單位層級分為一級、二級，得定名如下：
一、一級內部單位：
（一）處：一級機關、相當二級機關之獨立機關及二級機關委員會之業務單位用之。
（二）司：二級機關部之業務單位用之。
（三）組：三級機關業務單位用之。
（四）科：四級機關業務單位用之。
(五）處、室：各級機關輔助單位用之。
二、二級內部單位：科。
機關內部單位層級之設立，得因機關性質及業務需求彈性調整，不必逐級設立。但四級機關內部單位之設立，除機關業務繁重、組織規模龐大者，得於科下分股辦事外，以設立一級為限。機關內部單位因性質特殊者，得另定名稱。

【評論主題】15 依公務員服務法規定，關於公務員從事營業行為之敘述，下列何者正確？(A)公務員絕對禁止經營商業(B)公務員得投資於交通事業，為該公司之無限責任股東(C)公務員不得兼公營事業機關之董事(D)公務員非

【評論內容】
(A)公務員~~絕對禁止經營商業 →公務員得於辦公時間外幫忙家人、親戚經營商業。~~
~~行政院 50 年 8 月臺（50）人字第 4829 號令~~
公務員服務法第 13 條第 1 項規定公務員不得經營商業，係對公務員個人所加之限制。若其親屬經營商業，依司法院院解字第 3812 號解釋：「公務員之父兄經營商業，如係以自己之名義為自己之計算而為之者，雖公務員與之同居或共財，亦非公務員經營商業」之意旨，自屬法所不禁。該省（係指臺灣省）政府所呈公務員於辦公時間外協助其配偶經營商業，其商業既非公務員本身所經營，且係於辦公時間外為之協助，與公務員服務法第 13 條之規定尚無牴觸。
~~(B)公務員得投資於交通事業，為該公司之無限責任股東→有限責任股東~~
~~公務員服務法第13條第1項~~
~~(C)公務員不得兼公營事業機關之董事 → 依法可以兼~~

【評論主題】1 政府再造的目的是建立何種政府？(A)企業型政府 (B)功利性政府 (C)權威型政府 (D)集權化政府

【評論內容】
政府再造所代表的意義為改造政府，希望提高政府效率與服務品質的改造運動，其最終目的在於建立一個「成本最少，做得最好」的企業型政府

【評論主題】3 奧斯本與蓋伯勒（D. Osborne & T. Gaebler）曾寫過一本著名的公共管理書籍為：(A)新公共服務 (B)新治理理論 (C)新制度論 (D)新政府運動

【評論內容】
奧斯本與蓋伯勒(Osborne&Gaebler)在其著作《新政府運動 : 如何將企業精神轉換至公務部門》(Reinventing Government : How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector)一書中指出，如果政府管理文化與行為能夠加以改革，則可以從官僚型政府轉變為企業型政府，並且像私人企業般，積極為人民解決問題。

【評論主題】50 在政治文化研究中，從後物質主義角度出發的研究，發現民眾更重視：(A)自身安全 (B)經濟繁榮 (C)生理需要 (D)尊嚴與自我表達

【評論內容】
英格爾哈特(Inglehart)認為，隨著資本主義經濟的快速發達，在物質更為富裕的情況下，民眾的需求層次以及價值觀，也隨著過去重視自身安全、滿足生理需求需要與經濟繁華的物質主義，轉變為重視尊嚴與自我表達的後物質主義。

【評論主題】19 關於行政法上公物之敘述，下列何者錯誤？(A)公物皆為不融通物 (B)無體物得為公物(C)私有財產可作為公物 (D)公物乃直接供行政使用或民眾使用之物

【評論內容】
(A)公物~~皆為不融通物→原則上屬不融通物但不妨礙公物之目的，亦可融通~~
~~公物之不融通性~~
~~即在公法上目的之必要範圍內，否定或限制公物之融通性，不得為讓與、設定負擔等法律行為之標的物。惟如不妨礙公物之目的，亦可融通。~~
原則上，對他有公物，所有人不得基於私人目的而為使用收益，惟仍可移轉所有權，但受讓人仍應受公法上目的之約束；又如不影響公物之公法上目的，所有人亦得予以設定負擔。
而公有公物，係以行政主體享有所有權為基礎，如所有權移轉，將失去成為公物之依據，故原則上不得移轉所有權，但於不妨害公法上目的之範圍內，得允許特定人為使用效益。法規規定對公物之不融通性的規範，如國有財產法第28條規定:「主管機關或管理機關對於公用財產不得為任何處分或擅為收益。但其收益不違背其事業目的或原定用途者，不在此限。」

【評論主題】26 下列關於分配性政策（distributive policy）的敘述與案例，何者錯誤？(A)政府授權各同業公會管控其產品或服務品質 (B)中央政府對地方政府的統籌分配款制度(C)地方政府對其轄區內

【評論內容】
分配性政策
指政府機關將利益、服務或成本，義務分配給不同的標的人口享受或承擔的政策。
例如:各項社會福利政策、醫療補助、重大建設計畫、義務教育、補助款。
自我管制性政策
政府機關將某一標的人口的活動僅予以原則性的規範，由該標的人口自行決定活動進行方式的政策。

【評論主題】5.附圖為某地區的氣候圖。請問：【題組】(1)該都市最有可能位於何區？

【評論內容】
(C)人們通常因為擔心受到懲罰，而努力達成目標 →屬於X理論(人性本惡)
目標管理重視工作設計的多樣性、完整性、重要性與自主性，藉此豐富化組織運作時的工作內涵。除此之外，目標管理鼓勵員工應自行自訂目標，並自行執行與達成，要求管理者給予員工更多的自主權與激勵，以提升員工的績效。→ Y理論之假設(人性本善論)

【評論主題】5.附圖為某地區的氣候圖。請問：【題組】(1)該都市最有可能位於何區？

【評論內容】
(C)人們通常因為擔心受到懲罰，而努力達成目標 →屬於X理論(人性本惡)
目標管理重視工作設計的多樣性、完整性、重要性與自主性，藉此豐富化組織運作時的工作內涵。除此之外，目標管理鼓勵員工應自行自訂目標，並自行執行與達成，要求管理者給予員工更多的自主權與激勵，以提升員工的績效。→ Y理論之假設(人性本善論)

【評論主題】5.附圖為某地區的氣候圖。請問：【題組】(1)該都市最有可能位於何區？

【評論內容】
(C)人們通常因為擔心受到懲罰，而努力達成目標 →屬於X理論(人性本惡)
目標管理重視工作設計的多樣性、完整性、重要性與自主性，藉此豐富化組織運作時的工作內涵。除此之外，目標管理鼓勵員工應自行自訂目標，並自行執行與達成，要求管理者給予員工更多的自主權與激勵，以提升員工的績效。→ Y理論之假設(人性本善論)