【小彥子老師】評論

所謂「三年輪作法」基本上就是將土地依照供水位置，切成許多大區(每大區約150甲)，每個大區再分成3小區(1小區約50甲)，這3小區依照順序， 以3年為一週期，輪流種植稻米、甘蔗、雜糧3種作物，輪到種稻或者種甘蔗按需要給水，但輪到種雜作的田地就不供水。這樣輪流供水，除了可以控制水的使用量外，還可以讓土地恢復地力，避免因種植同一種作物造成地力衰弱。此外，輪流種植也可以讓作物較多樣，尤其讓日本人的製糖會社每年都能有固定的甘蔗量可以製糖，所以，採用「三年輪作」對總督府來說是一舉數得的農業政策。不過若從地主或農民的角度來看，自己的土地卻無法自己決定要種哪些作物，一切都由政府決定，感覺就像是總督府僱用的農工。而且製糖會社又會與政府結合，讓製糖會社可以不管輪作的規定，要求農民多種甘蔗，又使得農民覺得政府偏袒製糖會社。因此農民對於「三年輪作」也不是全然都是很高興接受的。組織「實行小組合」，農民有怨言，強迫實施三年輪作，自己的土地要種什麼還要照規定來，也讓農民頗有意見，而更讓農民反彈的就是收水租。在嘉南大圳尚在興建時，地主或農民除了要出勞力外，還必須繳納「臨時賦課金」，幫大圳工程負擔部份經費。等到大圳通水後，則開始要繳交「普通水租」和「特別水租」兩種費用，「普通水租」是作為嘉南大圳組合平時運作及埤圳定時維修的費用，至於「特別水租」則是用來償還大圳建造時，向銀行借貸的債務。