【正義】評論
行政機關是一系列行政單位的集合，而每一個行政單位又是由多種組織要素複合而成的集合體。對行政單位進行進一步的分解，可以看到，構成行政組織系統的基本“元素”是行政職位、行政人員與行政資源，它們構成行政組織的三大結構要素。