【何文華】評論
黑保宣言首席作家。
【Wen-Hua Chen】評論
1983年，以萬斯來（G. L. Wamsley）為首的五位美國維吉尼亞多元理工學院暨州立大學的學者，共同發表一篇名為《公共行政與治理過程：轉變政治對話》的文章，旨在發揚並修正新公共行政的主張。此一宣言以維吉尼亞多元理工學院暨州立大學之主要校址所在地「黑堡」為名，訂為「黑堡宣言」。黑堡宣言之核心價值，乃為官僚體制辯護、反對「小而美」的政府，並強調公共行政在民主的治理過程中具有相當的重要性，且具有規範性的理論特色。因此，黑堡宣言又稱為奠基於「制度」的明諾布魯克觀點（新公共行政之別稱）。