【評論主題】31 有關行政契約之敘述，下列何者正確？(A)依政府採購法簽訂之契約，即為行政契約(B)行政契約約定自願接受執行時，該約定無效(C)行政契約準用民法規定之結果為無效者，無效(D)行政契約當事人之一方為

【評論內容】

行政程序法第135條（行政契約的容許性）

公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規規定不得締約者，不在此限。

行政程序法第138條（締約前之公告與意見表示）

行政契約當事人之一方為人民，依法應以甄選或其他競爭方式決定該當事人時，行政機關應事先公告應具之資格及決定之程序。決定前，並應予參與競爭者表示意見之機會。

行政程序法第141條（行政契約無效之原因）

Ⅰ行政契約準用民法規定之結果為無效者，無效。

Ⅱ行政契約違反第一百三十五條但書或第一百三十八條之規定者，無效。

【評論主題】30 關於我國憲法上基本權利保障的相關敘述，下列何者正確？(A)基本權利僅拘束公權力行政，故國家為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，不受憲法基本權利的拘束(B)外國人受驅逐前由內政部移民署為暫時收

【評論內容】

(A)

釋字第457號解釋：中華民國人民，無分男女，在法律上一律平等；國家應促進兩性地位之實質平等，憲法第七條暨憲法增修條文第十條第六項定有明文。國家機關為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，亦應遵循上開憲法之規定。

【評論主題】15 英國為提升服務品質而制定的「公民憲章」，其中最主要的內容為何？(A)政府機關主動向民眾做出服務標準承諾 (B)政府與民眾共同制定服務標準(C)公民向政府機關提出服務標準要求 (D)中央政府對下屬

【評論內容】

《公民憲章》是英國保守黨領袖梅傑於1989年上台執政以來在行政改革方面所採取的重要措施。1991年7月，英國政府以白皮書的形式提出“公民憲章”，要求公共部門明確制定顧客可期得到公共服務的質量和水準的文件，並聲明承諾保證達到這些服務標準。目前，制定和執行公共服務的“憲章”，已經成為歐洲國家公共部門改革的共同趨勢。

【評論主題】8 有關全面品質管理意涵的敘述，下列何項組合正確？①全面品質管理是一種哲學 ②是一套以不斷改善組織為基礎的指導原則 ③強調目標的抽象性 ④目的在使顧客需求得到相當程度的滿足(A)①②③ (B)①②④

【評論內容】

「全面品質管理」係促使組織中每個人能承諾追求持續改善與永續經營的領導哲學，強調全員參與，重視顧客需求和期望，運用統計分析的技術與方法，以團隊合作達成具高品質的產品與服務，進而創造最佳的競爭力。

【評論主題】35關於不服行政處分之救濟，下列敘述何者錯誤？(A)針對行政處分向行政法院提起撤銷訴訟，應於訴願決定書送達後 2 個月之期間內為之(B)訴願之提起，應於行政處分送達之次日起 2 個月之期間內為之(C)

【評論內容】

訴願法第14條　（訴願之提起限期）

Ⅰ訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。

行政訴訟法第106條　（訴訟之提起期間）

Ⅰ第四條及第五條訴訟之提起，除本法別有規定外，應於訴願決定書送達後二個月之不變期間內為之。但訴願人以外之利害關係人知悉在後者，自知悉時起算。

【評論主題】34 依照「聯邦主義」的定義，歐盟係屬於下列那一類型？(A)聯邦 (B)聯盟 (C)國協 (D)邦聯

【評論內容】

聯邦制： 美國、俄羅斯、加拿大、印度、巴西、澳洲、阿根廷

邦聯制： 歐盟、獨立國協、大英國協、東協

【評論主題】4 納粹主義之主張為：(A)種族主義 (B)多元主義 (C)環境主義 (D)共產主義

【評論內容】

「納粹主義」並非一個嚴格定義的意識形態，而是二戰前德國境內一部份政治觀點的集合：極端愛國主義、種族主義、優生學、極權主義、反共產、反同性戀、反猶太、第三位置。

【評論主題】2 「公共性」觀點主要是由下列那一學派所提出？(A)新公共行政 (B)新公共管理 (C)新政府運動 (D)新契約主義

【評論內容】

新公共行政學派以①公共性、公共利益；②民主行政；③行政中立與行政倫理；④行政責任為主要課題。

【評論主題】42 下列何者非屬政府部門訂定績效指標所應考慮的原則？(A)彈性解讀 (B)衡量方式 (C)完成期限 (D)明確程度

【評論內容】

確定關鍵績效指標有一個重要的SMART原則。SMART 是 5 個英文單詞首字母的縮寫：

S 代表具體（Specific）：指績效考核要切中特定的工作指標，不能籠統；M 代表可度量（Measurable）：指績效指標是數量化或者行為化的，驗證這些績效指標的數據或者信息是可以獲得的；A 代表可實現（Attainable）：指績效指標在付出努力的情況下可以實現，避免設立過高或過低的目標；R 代表關聯性（Relevant），指績效指標是與上級目標具明確的關聯性,最終與公司目標相結合；T 代表有時限（Time bound）：注重完成績效指標的特定期限。

【評論主題】28 在民意的表達方式中，下列何者屬於間接表達？(A)透過選舉表達 (B)透過向政府機關陳情表達(C)透過示威遊行表達 (D)透過民意代表表達

【評論內容】

民意的表達方式

間接表達：選舉、代表性官僚、大法官；政黨、利益團體、大眾傳播媒體

直接表達：投書、申訴、示威遊行；座談會與公聽會、民調、公投

【評論主題】3 下列何者被視為單一國（unitary state）的典型代表？(A)美國 (B)德國 (C)法國 (D)瑞士

【評論內容】

單一國－英國、法國、日本

政府只有單一的政治機構，權力依照憲法而集中於中央，地方政府受中央政府指揮。

【評論主題】25 下列那一種政黨，最不可能提倡「產業國有化、計畫經濟」為其政黨主張？(A)保守黨 (B)共產黨 (C)工黨 (D)社會民主黨

【評論內容】

保守黨（Conservative）是屬於偏向右派的保守主義政黨，大多主張維持社會現狀，或在穩定中求改革和進步，反對左派、社會主義、共產主義及支持市場經濟，強調宗教、家庭等社會傳統價值觀。大部分民主國家都有保守黨的存在。

有些這類政黨直接以保守黨為名稱，如英國保守黨。有些非以此為名稱但實質上為該國的政黨，如美國共和黨、澳大利亞自由黨、紐西蘭國家黨等。

【評論主題】10 日裔美籍學者福山（F. Fukuyama）提出「歷史終結」的觀點，宣稱「自由主義式的民主」成為先進國家唯一的治理模式。試問下列何者不是「自由主義式民主」的主要特徵之一？(A)市場經濟 (B)憲政

【評論內容】

(A)、(B)、(D) 自由主義式民主

是一種民主統治的形式，它以有限政府的原則，來平衡人民同意的觀念。就其「自由的」特徵而言，它反映在對政府內部和外部的制衡網絡，被設計來保障自由，並且使公民免於政府的壓迫。就其「民主的」特徵而言，它是以定期且競爭性選舉的制度為基礎，透過普選和政治平等的原則來達成目標。雖然自由主義式民主被用來描述一種政治的原則，但「自由主義式民主」一詞更常被用來描寫一種特定型態的政體。該類型的政體的重要特徵如下：

1. 立憲的政府，它是以正式的（通常透過法律的形式）規定為基礎而建立起來的。

2. 確保公民自由與個人權利。

3. 制度化分立與相互制衡的政府部門。

4. 以「一人一票，票票等值」為原則而舉行的定...

【評論主題】4 下列對於諾貝爾經濟學獎得主賽蒙（H. Simon）之敘述，何者正確？(A)撰寫〈行政的研究〉一文 (B)將人文科學的方法與觀點帶入行政學研究(C)提出有限理性的觀點 (D)強調組織成員是「經濟人」

【評論內容】

(A) 威爾遜（W. Wilson）撰寫〈行政的研究〉；賽蒙（H. Simon）撰寫〈行政行為〉

(D) 強調組織成員是「行政人」

【評論主題】31 有關行政契約之敘述，下列何者正確？(A)依政府採購法簽訂之契約，即為行政契約(B)行政契約約定自願接受執行時，該約定無效(C)行政契約準用民法規定之結果為無效者，無效(D)行政契約當事人之一方為

【評論內容】

行政程序法第135條（行政契約的容許性）

公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規規定不得締約者，不在此限。

行政程序法第138條（締約前之公告與意見表示）

行政契約當事人之一方為人民，依法應以甄選或其他競爭方式決定該當事人時，行政機關應事先公告應具之資格及決定之程序。決定前，並應予參與競爭者表示意見之機會。

行政程序法第141條（行政契約無效之原因）

Ⅰ行政契約準用民法規定之結果為無效者，無效。

Ⅱ行政契約違反第一百三十五條但書或第一百三十八條之規定者，無效。

【評論主題】30 關於我國憲法上基本權利保障的相關敘述，下列何者正確？(A)基本權利僅拘束公權力行政，故國家為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，不受憲法基本權利的拘束(B)外國人受驅逐前由內政部移民署為暫時收

【評論內容】

(A)

釋字第457號解釋：中華民國人民，無分男女，在法律上一律平等；國家應促進兩性地位之實質平等，憲法第七條暨憲法增修條文第十條第六項定有明文。國家機關為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，亦應遵循上開憲法之規定。

【評論主題】15 英國為提升服務品質而制定的「公民憲章」，其中最主要的內容為何？(A)政府機關主動向民眾做出服務標準承諾 (B)政府與民眾共同制定服務標準(C)公民向政府機關提出服務標準要求 (D)中央政府對下屬

【評論內容】

《公民憲章》是英國保守黨領袖梅傑於1989年上台執政以來在行政改革方面所採取的重要措施。1991年7月，英國政府以白皮書的形式提出“公民憲章”，要求公共部門明確制定顧客可期得到公共服務的質量和水準的文件，並聲明承諾保證達到這些服務標準。目前，制定和執行公共服務的“憲章”，已經成為歐洲國家公共部門改革的共同趨勢。

【評論主題】26 下列何者得受著作權之保護？(A)道路交通之超速照相 (B)高等考試試題(C)機器操作方式 (D)電子資料庫

【評論內容】

著作權法第9條　（著作權標的之限制）

Ⅰ下列各款不得為著作權之標的：

一、憲法、法律、命令或公文。

二、中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。

三、標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆。

四、單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。

五、依法令舉行之各類考試試題及其備用試題。

Ⅱ前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。

著作權法第10條之1　（著作權之表達）

依本法取得之著作權，其保護僅及於該著作之表達，而不及於其所表達之思想、程序、製程、系統、操作方法、概念、原理、發現。

【評論主題】3 國家廣泛地介入民眾的經濟與社會生活，目的在達成較公平的社會分配，此謂之：(A)資本主義國家 (B)威權式國家 (C)立憲主義國家 (D)社會民主國家

【評論內容】

(A) 資本主義（Capitalism），亦稱自由市場經濟或者自由企業經濟，是人類協作的擴展秩序。其特色是私人擁有資本財產（生產工具），且投資活動是由個人決策左右，而非由國家所控制，經濟行為則以尋求利潤為目標。藉著僱傭或勞動的手段以生產工具創造利潤。商品和服務藉由貨幣在自由市場裡流通。投資的決定由私人進行，生產和銷售主要由公司和工商業控制並互相競爭。一般普遍認為資本主義在西方世界的封建制度崩壞之後成為了最主要的經濟模式。

(B) 威權主義（Authoritarianism）或威權論在哲學中是一個政治哲學理論，其提出某個政府應要求民眾絕對服從其權威，並限制個人的思想跟言論和行為自由。政府上的威權主義指權力集中於單一領袖或一小撮精英...

【評論主題】14 在組織文化的層次中，外顯但不易深入了解其內涵者，係屬於何種層次的組織文化？(A)價值觀念 (B)器物層次 (C)基本假定 (D)環境對待

【評論內容】

組織文化之內容－雪恩（E. Schein）

1. 基本假定

(1) 指的是組織成員對周遭人、事、物，以及組織本身所持有的一種潛藏的信念，乃係人員受組織社會化的影響，在長期的處事待人經驗中，潛移默化累積所得。

(2) 乃組織文化的內在精髓。

2. 價值觀念

(1) 指的是個人或團體社會所偏好的事物、行為方式，或有關生存的終極目標。

(2) 乃基本假定的外在表現。

3. 器物與創造物

(1) 包括旗幟象徵、歷史典故、使用的語言等。

(2) 有關組織的管理制度、技術產品、文檔和成員的外顯行為亦皆屬此一範疇。

(3) 乃基本假定的外在表現。

【評論主題】23 下列有關新公共管理的論點，何者正確？(A)社群主義 (B)強調中央調控 (C)行政程序簡化 (D)平衡貧富差距

【評論內容】

根據Stillman的歸納，公共選擇理論對於公共行政的基本主張：

(1) 擴張大眾參與

(2) 極大化行政功能的分權化

(3) 簡化行政程序與樽節用度

(4) 徹底地將公共行政經濟化對公共計畫以最小成本爲考量，進行可行性評估，而非以公善或社會公正爲衡暈基礎

(5) 對於公部門的擴張、行政裁量、以及公共組織的目的，給予嚴格的法律限制

(6) 削弱公共行政人員的領導角色，將其界定爲專家或技術人員

(7) 很少或根本不關心全國性的規劃、長期的運作穩定性、以及提昇國家目標的有效計畫的執行

【評論主題】10. 有關邁可斯(R.Michels)之敘述，下列何者有誤？(A)德國政治學家 (B)著有政黨一書 (C)提出寡頭制鐵律(D)認為領導者權力的增加與機關組織之龐大成反比，與人員權力成正比

【評論內容】

邁可斯（R. Michels）認為組織中的領導者權力的增加與組織之龐大成正比，與成員之權力成反比。此種趨勢便稱為「寡頭鐵律」。

【評論主題】15 關於總統制和議會內閣制的異同，下列敘述何者錯誤？(A)總統制的國家元首即為政府首長 (B)議會內閣制的國家元首和政府首長由不同的人擔任(C)議會內閣制的總理（或首相）由選民直接選舉產生 (D)總

【評論內容】

1. 總統制：該國的政府（行政首長＝總統）不需要仰賴立法機關的多數同意才可以存在。

2. 半總統制：該國的政府（行政首長＝行政院長）需要仰賴立法機關的多數同意才可以存在，而且國家元首（總統）是由民眾所選出的。

3. 內閣制：該國的政府需要仰賴立法機關的多數同意才可以存在。

【評論主題】8 有關全面品質管理意涵的敘述，下列何項組合正確？①全面品質管理是一種哲學 ②是一套以不斷改善組織為基礎的指導原則 ③強調目標的抽象性 ④目的在使顧客需求得到相當程度的滿足(A)①②③ (B)①②④

【評論內容】

「全面品質管理」係促使組織中每個人能承諾追求持續改善與永續經營的領導哲學，強調全員參與，重視顧客需求和期望，運用統計分析的技術與方法，以團隊合作達成具高品質的產品與服務，進而創造最佳的競爭力。

【評論主題】43行政程序法有關授益處分廢止之規定，下列敘述何者錯誤？(A)授予利益之合法行政處分，受益人若未履行該行政處分所附之負擔者，原處分機關得依職權為全部或 一部之廢止(B)授予利益之合法行政處分，因受益人

【評論內容】

行政程序法第123條 （授益處分之廢止）

授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止：

一、法規准許廢止者。

二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。

三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。

四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者。

五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。

行政程序法第124條 （授益處分行行使廢止權之除斥期間）

前條之廢止，應自廢止原因發生後二年內為之。

【評論主題】34 依照「聯邦主義」的定義，歐盟係屬於下列那一類型？(A)聯邦 (B)聯盟 (C)國協 (D)邦聯

【評論內容】

聯邦制： 美國、俄羅斯、加拿大、印度、巴西、澳洲、阿根廷

邦聯制： 歐盟、獨立國協、大英國協、東協

【評論主題】35關於不服行政處分之救濟，下列敘述何者錯誤？(A)針對行政處分向行政法院提起撤銷訴訟，應於訴願決定書送達後 2 個月之期間內為之(B)訴願之提起，應於行政處分送達之次日起 2 個月之期間內為之(C)

【評論內容】

訴願法第14條　（訴願之提起限期）

Ⅰ訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。

行政訴訟法第106條　（訴訟之提起期間）

Ⅰ第四條及第五條訴訟之提起，除本法別有規定外，應於訴願決定書送達後二個月之不變期間內為之。但訴願人以外之利害關係人知悉在後者，自知悉時起算。

【評論主題】7 依憲法增修條文之規定，立法院對行政院院長提出不信任案，應如何作成決定？(A)立法院於不信任案提出 36 小時後，至遲應於 24 小時內以記名投票表決之(B)立法院於不信任案提出 36 小時後，至遲

【評論內容】

憲法增修條文第3條第2項3款

立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。

【評論主題】6 下列關於民族主義的敘述，何者正確？(A)堅信國家的偉大與統一 (B)是二十世紀才形成的意識型態(C)強調個人自由應該勝過國家自由 (D)通常不會強調自身民族的優越性

【評論內容】

民族主義（Nationalism），亦稱國民主義，是以主張本民族利益的意識形態為特徵的政治、經濟、社會體系。民族主義者認為本民族有自我治理的主權，不受他人干涉。民族主義著力培養基於語言、文化、宗教、政治、以及全民族共同祖先的民族身份認同。民族為「國家存續之唯一合法基礎」，以及「各民族有自決建國之權」。過去民族主義大多強調民族共同體，而最近則著重於由國家或政府陳述的文化或政治共同體。

【評論主題】4 納粹主義之主張為：(A)種族主義 (B)多元主義 (C)環境主義 (D)共產主義

【評論內容】

「納粹主義」並非一個嚴格定義的意識形態，而是二戰前德國境內一部份政治觀點的集合：極端愛國主義、種族主義、優生學、極權主義、反共產、反同性戀、反猶太、第三位置。

【評論主題】18 賽蒙（H. A. Simon）指出，組織因分工結果，形成許多不同的功能單位，這些單位都有擴充職權、爭取經費、人力的傾向，此稱為：(A)建立王國（empire building） (B)功能主義（

【評論內容】行政管理技術之組織衝突的原因-賽蒙的論點1. 建立王國

組織由於分工的結果，造成了許多不同的功能單位，這些單位都想擴充其職權，爭取更多的經費，增加更多的人員，努力建立自己的王國，如此，不同的單位將容易發生衝突。

2. 背景不同

在組織中，成員間的背景不同，在發生接觸時，經常因為價值觀念與對事物的看法不同，就會發生衝突。

3. 不同的團體意識

團體意識的不同亦會發生衝突，通常在一組織中的各個專業單位，都會將自己的工作目標，認為比其他單位的工作目標，對整個組織目標來得更融合，是以彼此之間就容易發生衝突。

【評論主題】20 對於選民投票行為的研究，其中一派為「社會學研究途徑」。下列何者不是該研究途徑之特性？(A)以社會差異造成的群體為分析對象(B)選民投票行為反映其社會地位(C)可以探測選民對政黨的心理情感(D)宗

【評論內容】

(A) (B) (D) 社會學研究途徑（哥倫比亞學派；Columbia school）

　　強調社會與傳播影響選民投票行為。該學派首重社經地位、宗教和居住地等因素對於投票行為的影響。例如，學者 Lazarsfekl 與 Berelson 等人以選民對於選舉資訊的吸收與判斷為研究焦點，強調在選舉過程當中，選民個人所接觸的大眾傳播媒體、次級團體，以及選民個人網絡等，不僅會影響選民對於選舉資訊的取得，也會影響選民的投票決定。以這些因素，其發展出著名的政治傾向指標（IPP）。

　　另外，社會結構也是重要的因素之一。Lipset 與 Rokkan則認為，社會結構因素對於選民投票行為的影響至關重要。其主張選民的投票行為是受到選民自身所處的社會環境所影響，因此，選民個人的社會...

【評論主題】9 下列何者為「臣屬型」（subject）政治文化的特徵？(A)人民認同的對象為其所屬地域而非全國 (B)人民有高度的政治效能感(C)人民對於政治參與較為被動 (D)人民缺乏公民權

【評論內容】

政治文化的類別

阿奧蒙與佛巴共同出版《公民文化》，他們依照認知、情感與評價三個面向，以及政治體系、政治輸入、政治輸出以及民眾的自我能力，將政治文化劃分為地方型、臣屬型以及參與型政治文化。不過，這三種政治文化的區分純屬理論上的分類，實際上，各國或各地的政治文化同時混雜了這三種。

1. 地方型政治文化：其社會分工程度較低，常常是部落領袖集政治-經濟-宗教大權於一身，並沒有專職的政治角色出現。該政治文化體系中的人民在政治取向上與其宗教與社會行為取向並無差異，其對於政治體系、政治輸入、政治輸出以及自我政治能力並沒有特別的期望。

2. 臣屬型政治文化：人民對於政治體系以及政治輸出，具有相當的認知，但在情感上是相當消極的。而在政治輸入以及自我參與的能力上，人民在認知、情感以及評價上，都相當被動或是疏離。

3. 參與型政治文化：人民在政治體系、政治輸入、政治輸出以及自我能力上，皆具備認知、情感與評價的能力。

【評論主題】20 決策要理性合理，在邏輯上常見主張的第一個步驟是：(A)評估方案 (B)了解問題 (C)分析資料 (D)擬訂方案

【評論內容】

理性決策制定的步驟：分析問題→研擬解決問題方案→選擇最佳方案

【評論主題】5 學者萬斯萊（G. Wamsley）為下列那個學派的代表性人物？(A)新公共行政 (B)新公共管理 (C)科學管理 (D)人群關係

【評論內容】

1983年，以萬斯來（G. L. Wamsley）為首的五位美國維吉尼亞多元理工學院暨州立大學的學者，共同發表一篇名為《公共行政與治理過程：轉變政治對話》的文章，旨在發揚並修正新公共行政的主張。此一宣言以維吉尼亞多元理工學院暨州立大學之主要校址所在地「黑堡」為名，訂為「黑堡宣言」。黑堡宣言之核心價值，乃為官僚體制辯護、反對「小而美」的政府，並強調公共行政在民主的治理過程中具有相當的重要性，且具有規範性的理論特色。因此，黑堡宣言又稱為奠基於「制度」的明諾布魯克觀點（新公共行政之別稱）。

【評論主題】24 學者對於兩黨制有不同之評價，下列何者屬於兩黨制的優點？(A)政局穩定 (B)代表多方利益 (C)投票率較高 (D)反應少數意見

【評論內容】

兩黨制的優點

1. 施政得失全由執政黨負責，固責任分明。

2. 多數決法則接近民主政治之精神。

3. 政府亦趨穩定。

4. 政府亦為選民所控制。

5. 選民易為選舉政黨，組織政黨。

6. 易使人才輩出，獲致賢能政治。

【評論主題】4 下列關於「民族主義」的敘述，何者錯誤？(A)民族主義是一種專屬於左派的政治意識型態 (B)民族主義常在獨立建國時期扮演重要角色(C)民族主義的含義包括民族性與愛國心 (D)民族主義造成南斯拉夫的解

【評論內容】

民族主義（Nationalism），亦稱國民主義，是以主張本民族利益的意識形態為特徵的政治、經濟、社會體系。民族主義者認為本民族有自我治理的主權，不受他人干涉。民族主義著力培養基於語言、文化、宗教、政治、以及全民族共同祖先的民族身份認同。民族為「國家存續之唯一合法基礎」，以及「各民族有自決建國之權」。過去民族主義大多強調民族共同體，而最近則著重於由國家或政府陳述的文化或政治共同體。

【評論主題】42 下列何者非屬政府部門訂定績效指標所應考慮的原則？(A)彈性解讀 (B)衡量方式 (C)完成期限 (D)明確程度

【評論內容】

確定關鍵績效指標有一個重要的SMART原則。SMART 是 5 個英文單詞首字母的縮寫：

S 代表具體（Specific）：指績效考核要切中特定的工作指標，不能籠統；M 代表可度量（Measurable）：指績效指標是數量化或者行為化的，驗證這些績效指標的數據或者信息是可以獲得的；A 代表可實現（Attainable）：指績效指標在付出努力的情況下可以實現，避免設立過高或過低的目標；R 代表關聯性（Relevant），指績效指標是與上級目標具明確的關聯性,最終與公司目標相結合；T 代表有時限（Time bound）：注重完成績效指標的特定期限。

【評論主題】2 「公共性」觀點主要是由下列那一學派所提出？(A)新公共行政 (B)新公共管理 (C)新政府運動 (D)新契約主義

【評論內容】

新公共行政學派以①公共性、公共利益；②民主行政；③行政中立與行政倫理；④行政責任為主要課題。

【評論主題】28 在民意的表達方式中，下列何者屬於間接表達？(A)透過選舉表達 (B)透過向政府機關陳情表達(C)透過示威遊行表達 (D)透過民意代表表達

【評論內容】

民意的表達方式

間接表達：選舉、代表性官僚、大法官；政黨、利益團體、大眾傳播媒體

直接表達：投書、申訴、示威遊行；座談會與公聽會、民調、公投

【評論主題】23 下列因素中，何者不是決定利益團體影響力的關鍵因素？(A)組織成員的社會地位 (B)組織的歷史淵源(C)組織領導的統御才能和技巧 (D)組織的團結程度

【評論內容】

利益團體影響力的決定因素

1. 會員人數的多寡

在其他條件均相等的情形之下，一個成員人數眾多的利益團體較一個成員人數稀少的利益團體，其政治影響力更為顯著。之所以如此，其理甚明。對於經由選舉取得公職的決策官員而言，成員眾多的利益團體其得以動員的選票數目較多，而且其政治捐獻的能力亦較為雄厚。尤其在若干候選人競選激烈、支持率差距甚小的選舉中，擁有眾多成員的利益團體，其支持意向往往是決定勝負的關鍵因素。在平時，這些規模較大的利益團體往往擁有豐厚的資源，得以雇用專業的人士進行遊說宣傳工作，以達成組織目標。此外，這些人數龐大的利益團體，藉由電話、電子郵件、傳真、書信，甚至示威遊行的方式表達意見，其擁有更強的宣傳...

【評論主題】3 下列何者被視為單一國（unitary state）的典型代表？(A)美國 (B)德國 (C)法國 (D)瑞士

【評論內容】

單一國－英國、法國、日本

政府只有單一的政治機構，權力依照憲法而集中於中央，地方政府受中央政府指揮。

【評論主題】21 激勵理論可分為過程理論學派與內容理論學派。下列那些激勵理論是屬於過程理論學派？(A)期望理論、激勵保健理論、公平理論 (B)期望理論、ERG 理論、公平理論(C)期望理論、公平理論 (D) ER

【評論內容】

當代激勵理論大致可分為三個主要學派：

1. 內容理論：(1) 特徵：有關激起、發動，或著手有關動機行為的因素。(2) 理論：     A. 馬斯婁–需要層級理論。     B. 阿特福–ERG理論。     C. 何茲柏格–激勵保健理論。

2. 過程理論：(1) 特徵：有關行為模式的過程、方向或選擇。(2) 理論：     A. 佛洛姆–期望理論。     B. 亞當斯–公平理論。

3. 增強理論：(1) 特徵：有關增加重覆所希望行為的可能性，及減少所不希望行為的可能性。(2) 理論：史金納–增強理論。

【評論主題】1以下何者為歷史制度主義（historical institutionalism）的分析概念？(A)理性計算 (B)價值規範 (C)社會資本 (D)路徑依賴

【評論內容】

Hall and Taylor（1996）認為歷史制度主義有明顯的四個特徵：

(1) 傾向在相對廣義上界定制度與個體行為的相互關係；理性選擇制度主義採取「計算途徑」，社會學制度主義採取「文化途徑」，而歷史制度主義採取折衷並用的立場。

(2) 強調在制度形成與運作中，凸顯權力作用與權力的不對稱關係，學者尤其關注特定制度，對各社會團體間權力分配不平等的方式。

(3) 特別關注歷史發展過程，制度形成與變遷之間，是如何產生「路徑依賴」的特性；並強調現存制度所產生的非意圖性後果和無效率現象。

(4) 不主張制度是產生政治結果的唯一因素，社會經濟發展與理念的分布也是重要因素。

【評論主題】14 下列何者不屬於政策評估結果的運用？(A)預測選舉結果 (B)調整政策方案 (C)終止政策執行 (D)持續政策執行

【評論內容】

評估後對政策處理的方式（評估結果的運用）：

1. 調整：因政策執行有困難、有偏差，或環境有變化，必須調整政策方案的執行。

2. 持續：因政策執行情況正常，故可繼續執行，不必改弦更張。

3. 終止：因政策執行結果使問題獲得解決或問題不但未解決反而引發更多問題時，即終止該政策方案的執行。

4. 重組：因政策執行結果發現問題未能解決，乃是因當初對問題界定不當，目標不明所致，故應重新建構政策方案的運作。

【評論主題】5 下列有關審議式民主的敘述，何者正確？(A)審議式民主是一種以投票為中心的代議民主 (B)審議式民主是由菁英專家主導的政治過程(C)審議式民主強調透過溝通說服來尋求公民間的共識 (D)審議式民主降低

【評論內容】

「審議式民主」糾正代議民主過度依賴投票表決而形成多數人的偏好，剝奪少數人表達意見權利的缺點。主張在公共議題形成決策的過程中，應盡可能讓公民參與審議，藉由充分討論來達成共識，以共識決取代多數決。

【評論主題】17 下列何者為組織文化的內涵？①人際相處的遊戲規則 ②指導組織的哲學觀念 ③組織內的傳奇故事④政府的法令規章 ⑤組織內的習慣作為(A)①②③④ (B)②③④⑤ (C)①②④⑤ (D)①②③⑤

【評論內容】

組織文化的定義可分為四種取向：一是著重組織共享的規範、信念及價值；二是有關組織中的故事、語言及傳說；三是組織的典禮、儀式；四是組織中成員的交互作用系統。換言之，組織文化乃是指組織成員的共同行為模式，以及支持該行為模式的共同信念與價值！