【Veronica Liu】評論
一九五六年C.H. Ule提出基礎關係與管理關係之二分法。主張屬於前者之行政處置亦應視為處分，如有不服得提起訴訟，屬於後者，則不得提起訴訟。依Ule之說法(一)基礎關係：與設定、變更及終結特別權力關係有關連之一切法律關係，如公務員之任命、免職、命令退休。轉任、學生之入學、退學、開除、休學、拒絕授與學位等。(二)管理關係：則指單純之管理措施,如公務員之任務分派,中小學或大專學生之授課或學習安排有關事項,並非行政處分。
【繆珺贑】評論
基礎關係很容易誘導為一般權利關係..
【夢想起飛】評論
※「基礎關係」與「管理關係」→特別權力關係※