【香牛牛】評論
垃圾桶模式最先是由Michael Cohen, James March, Johan Olson等人於1972年提出 (Cohen, March, Olson, 1972)。這種模式首先用來瞭解「無政府狀態」組織n(organized anarchy) 的決策過程。「無政府狀態」組織有三個特徵:(1)目標模糊 (problematic preferences)、(2)對如何達成目標的方法亦不甚清楚 (unclear technology)及(3)流動性參與 (fluid participation)垃圾桶模式認為,如具有上述三項特徵的組織,其決策常常決定於四股力量(streams,或譯成”流”):問題n(problems)、解決方案 (solutions)、參與人員(participants)、和決策的機會n(opportunities)(Cohen, March & Olson, 1972; Hoy & Miskel, 1996: 285-6)。