【chiouagi1006】評論
行政規則因經常適用，形成成行政實務（行政慣例）；行政機關如違背其經由行政規則之適用所形成之慣例，即違反憲法第七條所揭示的平等原則，亦違背「行政自律（自我拘束）原則」。因此，行政規則乃經由「行政實務」及「平等原則」，產生對外效力。
【郭耀灃】評論
這題出的不清不楚如果說93判309裁量基準，73判945行政慣例或行政自我拘束，則是平等原則衍生的但是若論形式上間接對人民權義發生影響，則是法律保留問題
【加油! 再加油!! 逆轉勝】評論
回樓上9F，本題之題意已經蠻明確了，行政規則不需要法律授權，也可以間接對外產生規範效力，與法律保留原則較無關聯。