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【年級】研一上

【評論內容】考過申論～～「政策工具」乃指將實質政策目標轉化為具體政策行動之工具或機制作用。亦指政策執行機構賴以達成政策目標或產生政策效果的手段本質，林德（Linder）與彼德斯（Peters）之界定，依據國家能力的高低與政策次級團體的複雜度來分，將政策工具的選擇與具體作為，茲說明如下：（一）［高」度國家能力、「高」度複雜政策次級團體　─　使用「市場工具」：市場競爭者眾，政府無從得知優劣，則可運用市場機制競爭，汰弱留強。如工程招標以競爭方式進行較有效率與品質。（二）「高」度國家能力、「低」度複雜政策次級團體　─　使用「管制工具」：政府管制能力高，政策次級團體為數不多時，政府進行強力規範。如取締酒駕。（三）「低」度國家能力、「高」度複雜政策次級團體　─　使用「自願性工具」：此係指政策次級團體複雜，國家無能加以管理，只能透過自願性工具。如社區總體營造，可透過家庭與社區等民間力量推動。（四）「低」度國家能力、「低」度複雜政策次級團體　─　使用「混合型工具」：政府管制能力甚低，政策次級團體又具低度複雜性，則視情況而定，採混合型工具。如環境污染的防制，可透過財產權的銷售或污染費的方式推動。