【評論主題】34 以領導者對於領導方式的區分，可以分為民主式領導、獨裁式領導以及放任式領導。關於其領導特色，下列敘述何者錯誤？(A)在民主式領導中，領導者賦予部屬較大的自由空間(B)獨裁式領導方式下常會出現怠工現

【評論內容】觀念連結：領導理論李文(Lewin)、懷特(White)與李皮特(Lippitt)的領導理論

李文、懷特與李皮特三位愛荷華大學的學者在1943年提出領導者的風格可以分為三類：

領導者擁有類似君王一般至高無上的權力，對於賞罰有決定權而不受任何拘束。部屬對命令無置喙餘地。此種類型的領導者通常與部屬保持相當的距離。這種領導風格決策迅速，很適合用於部屬素質及工作意願低落時，但是，由於部屬長期受到壓迫，容易失去創意及工作熱誠。如果進一步細分，其手段又可分為「威嚴的」、「仁慈的」兩種。

即所謂的「無為而治」。團體的決策多由部屬自行決定，領導者反而處於被動地位，...

【評論主題】34 以領導者對於領導方式的區分，可以分為民主式領導、獨裁式領導以及放任式領導。關於其領導特色，下列敘述何者錯誤？(A)在民主式領導中，領導者賦予部屬較大的自由空間(B)獨裁式領導方式下常會出現怠工現

【評論內容】觀念連結：領導理論李文(Lewin)、懷特(White)與李皮特(Lippitt)的領導理論

李文、懷特與李皮特三位愛荷華大學的學者在1943年提出領導者的風格可以分為三類：

領導者擁有類似君王一般至高無上的權力，對於賞罰有決定權而不受任何拘束。部屬對命令無置喙餘地。此種類型的領導者通常與部屬保持相當的距離。這種領導風格決策迅速，很適合用於部屬素質及工作意願低落時，但是，由於部屬長期受到壓迫，容易失去創意及工作熱誠。如果進一步細分，其手段又可分為「威嚴的」、「仁慈的」兩種。

即所謂的「無為而治」。團體的決策多由部屬自行決定，領導者反而處於被動地位，...

【評論主題】2「日常生活中每逢節慶喜筵，必□□□□，盡興而後歸；無論新知或舊雨，洗塵送行免不了觴至傾杯；騷人墨客在面對山川日月時，詠志賦詩，也少不了要把盞臨風，蘊藉風流一番。」（焦桐《暴食江湖》） 文中□□□□的

【評論內容】

見獵心喜：程顥看到打獵，激起舊日的愛好而心喜。見《河南程氏遺書》卷七。後比喻舊習難忘，觸其所好，便心情愉悅而躍躍欲試。

飽食暖衣：吃得飽，穿得暖。形容衣食充足。

杯觥交錯：酒席間舉杯互敬暢飲的情形。借以形容酒席進行的熱烈氣氛。

鐘鳴鼎食：古代富貴人家吃飯時，擊鐘為號，列鼎而食。形容生活極為奢華。

【評論主題】88888888

【評論內容】下列何者屬於積極性行政倫理作為？＞＞又...

【評論主題】5 公民參與在當代公共治理中至為重要，有關公民參與之論述，下列何者錯誤？(A)公民參與強調自發和志願主義之精神(B)公民參與重視社群中信任感和社會資本之培養(C)公民參與之場域包括國家、社群及所屬組織

【評論內容】觀念連結：依照Arnstein...

【評論主題】88888888

【評論內容】觀念連結：三民輔考（前幾年考過申論題）...

【評論主題】7 有關「新公共管理」和「新公共服務」的比較，下列何者錯誤？(A)前者源自經濟理論，後者源自民主理論(B)前者為回應顧客需求，後者為回應公民需求(C)前者視政府為操槳者，後者視政府為領航者(D)前者偏

【評論內容】觀念連結：新公共管理　新公共管理強調向...

【評論主題】4 有關韋伯（M. Weber）所主張之官僚型模，下列敘述何者正確？(A)組織職位和工作範圍可以權變彈性調整 (B)強調長官和部屬的平行合作關係(C)強調文官永業制的保障 (D)強調情感對於工作場合之

【評論內容】觀念連結：參考【三民輔考-行政學完全攻★...

【評論主題】88888888

【評論內容】觀念連結：官僚體制的缺點過分強調機械...

【評論主題】88888888

【評論內容】觀念連結：參考公職王(一)傳統★★★★(19...

【評論主題】2 假設某行政機關之首長由常務任用改為政務與常務任用雙軌制，此一改變可能產生的結果，下列敘述何者錯誤？(A)用人較為彈性 (B)受任者與其長官之施政理念可能較為一致(C)人員更迭可能較頻繁 (D)憑個

【評論內容】觀念連結：1. 政務官乃是參與...

【評論主題】1 「公平」是公共行政所追求的價值之一，下列何者是此價值的具體政策表現？(A)關注成本的極小化(B)關注偏遠地區居民能否得到與其他地區居民相同的服務(C)關注投入的行政資源是否能獲得極大化的效益(D)

【評論內容】觀念連結：唐恩（Dunn）及波★★★（☆.☆...

【評論主題】34 以領導者對於領導方式的區分，可以分為民主式領導、獨裁式領導以及放任式領導。關於其領導特色，下列敘述何者錯誤？(A)在民主式領導中，領導者賦予部屬較大的自由空間(B)獨裁式領導方式下常會出現怠工現

【評論內容】觀念連結：領導理論李文(Lewin)、懷特(White)與李皮特(Lippitt)的領導理論

李文、懷特與李皮特三位愛荷華大學的學者在1943年提出領導者的風格可以分為三類：

領導者擁有類似君王一般至高無上的權力，對於賞罰有決定權而不受任何拘束。部屬對命令無置喙餘地。此種類型的領導者通常與部屬保持相當的距離。這種領導風格決策迅速，很適合用於部屬素質及工作意願低落時，但是，由於部屬長期受到壓迫，容易失去創意及工作熱誠。如果進一步細分，其手段又可分為「威嚴的」、「仁慈的」兩種。

即所謂的「無為而治」。團體的決策多由部屬自行決定，領導者反而處於被動地位，...

【評論主題】20有關循證政策分析（evidence-basedpolicyanalysis）的敘述，下列何者錯誤？(A)係以辯論為中心的政策分析過程(B)採取理性的、嚴謹的與系統的途徑(C)主張優質的決策有賴於充

【評論內容】補充：「循證的公共政策」(或稱「循證管理」、或是「循證公共行政」（evidence-based management）主要指的是在公共政策理性論辯的基礎上，強調政府政策推動的決策，應該是以「證據」（evidence）為基礎 ; 尤其是民主時代公共政策社會論述的過程中，倡議者必須提出相關證據作為論述的基礎，如此才是公共政策重要的正當性來源。有關循證政策分析（evidence-basedpolicyanalysis）的敘述，下列何者錯誤？

【評論主題】2「日常生活中每逢節慶喜筵，必□□□□，盡興而後歸；無論新知或舊雨，洗塵送行免不了觴至傾杯；騷人墨客在面對山川日月時，詠志賦詩，也少不了要把盞臨風，蘊藉風流一番。」（焦桐《暴食江湖》） 文中□□□□的

【評論內容】

見獵心喜：程顥看到打獵，激起舊日的愛好而心喜。見《河南程氏遺書》卷七。後比喻舊習難忘，觸其所好，便心情愉悅而躍躍欲試。

飽食暖衣：吃得飽，穿得暖。形容衣食充足。

杯觥交錯：酒席間舉杯互敬暢飲的情形。借以形容酒席進行的熱烈氣氛。

鐘鳴鼎食：古代富貴人家吃飯時，擊鐘為號，列鼎而食。形容生活極為奢華。

【評論主題】34 以領導者對於領導方式的區分，可以分為民主式領導、獨裁式領導以及放任式領導。關於其領導特色，下列敘述何者錯誤？(A)在民主式領導中，領導者賦予部屬較大的自由空間(B)獨裁式領導方式下常會出現怠工現

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李文、懷特與李皮特三位愛荷華大學的學者在1943年提出領導者的風格可以分為三類：

領導者擁有類似君王一般至高無上的權力，對於賞罰有決定權而不受任何拘束。部屬對命令無置喙餘地。此種類型的領導者通常與部屬保持相當的距離。這種領導風格決策迅速，很適合用於部屬素質及工作意願低落時，但是，由於部屬長期受到壓迫，容易失去創意及工作熱誠。如果進一步細分，其手段又可分為「威嚴的」、「仁慈的」兩種。

即所謂的「無為而治」。團體的決策多由部屬自行決定，領導者反而處於被動地位，...

【評論主題】2「日常生活中每逢節慶喜筵，必□□□□，盡興而後歸；無論新知或舊雨，洗塵送行免不了觴至傾杯；騷人墨客在面對山川日月時，詠志賦詩，也少不了要把盞臨風，蘊藉風流一番。」（焦桐《暴食江湖》） 文中□□□□的

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見獵心喜：程顥看到打獵，激起舊日的愛好而心喜。見《河南程氏遺書》卷七。後比喻舊習難忘，觸其所好，便心情愉悅而躍躍欲試。

飽食暖衣：吃得飽，穿得暖。形容衣食充足。

杯觥交錯：酒席間舉杯互敬暢飲的情形。借以形容酒席進行的熱烈氣氛。

鐘鳴鼎食：古代富貴人家吃飯時，擊鐘為號，列鼎而食。形容生活極為奢華。

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【評論內容】觀念連結：官僚體制的缺點

【評論主題】4 有關韋伯（M. Weber）所主張之官僚型模，下列敘述何者正確？(A)組織職位和工作範圍可以權變彈性調整 (B)強調長官和部屬的平行合作關係(C)強調文官永業制的保障 (D)強調情感對於工作場合之

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【評論主題】5 公民參與在當代公共治理中至為重要，有關公民參與之論述，下列何者錯誤？(A)公民參與強調自發和志願主義之精神(B)公民參與重視社群中信任感和社會資本之培養(C)公民參與之場域包括國家、社群及所屬組織

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【評論主題】2 假設某行政機關之首長由常務任用改為政務與常務任用雙軌制，此一改變可能產生的結果，下列敘述何者錯誤？(A)用人較為彈性 (B)受任者與其長官之施政理念可能較為一致(C)人員更迭可能較頻繁 (D)憑個

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【評論主題】1 「公平」是公共行政所追求的價值之一，下列何者是此價值的具體政策表現？(A)關注成本的極小化(B)關注偏遠地區居民能否得到與其他地區居民相同的服務(C)關注投入的行政資源是否能獲得極大化的效益(D)

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【評論內容】觀念連結：領導理論李文(Lewin)、懷特(White)與李皮特(Lippitt)的領導理論

李文、懷特與李皮特三位愛荷華大學的學者在1943年提出領導者的風格可以分為三類：

領導者擁有類似君王一般至高無上的權力，對於賞罰有決定權而不受任何拘束。部屬對命令無置喙餘地。此種類型的領導者通常與部屬保持相當的距離。這種領導風格決策迅速，很適合用於部屬素質及工作意願低落時，但是，由於部屬長期受到壓迫，容易失去創意及工作熱誠。如果進一步細分，其手段又可分為「威嚴的」、「仁慈的」兩種。

即所謂的「無為而治」。團體的決策多由部屬自行決定，領導者反而處於被動地位，...

【評論主題】20有關循證政策分析（evidence-basedpolicyanalysis）的敘述，下列何者錯誤？(A)係以辯論為中心的政策分析過程(B)採取理性的、嚴謹的與系統的途徑(C)主張優質的決策有賴於充

【評論內容】補充：「循證的公共政策」(或稱「循證管理」、或是「循證公共行政」（evidence-based management）主要指的是在公共政策理性論辯的基礎上，強調政府政策推動的決策，應該是以「證據」（evidence）為基礎 ; 尤其是民主時代公共政策社會論述的過程中，倡議者必須提出相關證據作為論述的基礎，如此才是公共政策重要的正當性來源。有關循證政策分析（evidence-basedpolicyanalysis）的敘述，下列何者錯誤？

【評論主題】8 Thousands of visitors make their trips to the top of Mt. Fuji every year as if it were an _______

【評論內容】Thousands of visitor☆ ☆☆☆☆ ...

【評論主題】6 There has been a significant worldwide _______ in the delivery and effectiveness of education, so

【評論內容】There has been a sig☆☆☆☆☆☆☆☆ ...

【評論主題】3 A _______ was brought in to fix the damage of the external walls of the school building caused by

【評論內容】A _______ was brough☆ ☆☆ ☆☆ ☆☆☆ ...

【評論主題】1 Mourning for a deceased family member is totally understandable, but if you find yourself on______

【評論內容】Mourning for a decea☆☆☆ ☆☆☆☆☆☆ ...

【評論主題】14 若以某大學製作畢業證書單位為例，下列何者屬於衡量該單位「效能」面的績效指標？(A)證書製作的總支出金額 (B)每份證書的製作時間 (C)證書製作的正確率 (D)證書申請流程的一致性

【評論內容】1.效能重視組織目標的達成，重視結果，追求「作對的事情(doing the right thing)」。 2.效率強調資源的有效利用，指以最少的投入，得到最大的產出，也就是「把事情做好(doing the thing right)」。3.經濟重視投入多少資源在計畫中4.公平強調接受服務的個人或團體是否受到公平待遇 14 若以某.....看完整詳解

【評論主題】2 依司法院大法官解釋意旨，下列何者為憲法上之制度性保障？(A)人格自律 (B)宗教自由 (C)地方自治 (D)言論自由

【評論內容】未開販售大家一起加油!!我國憲法上制度性保障之內涵:1.學術自由  (釋字380)2.新聞自由  (釋字689)3.人身自由  (釋字384)4.大學自治  (釋字563)5.婚姻與家庭  (釋字554、釋字620、釋字696)6.地方自治  (釋字498、釋字553)>>>>本題答案7.財產權保障  (釋字707)8.民意政治及責任政治  (釋字461、釋字613)9.訴訟救濟與審判獨立  (釋字605、釋字483)10.服公職之權利  (釋字605、釋字483)

【評論主題】41 關於訴願程序之敘述，下列何者錯誤？(A)內政部撤銷直轄市政府延期辦理里長改選之決定，直轄市政府得提起訴願 (B)地方自治監督機關對地方自治團體作出代行處理時，地方自治團體不得提起訴願 (C)地方

【評論內容】釋字第553號(A)(C)地方制度法第八...

【評論主題】24 某縣政府於核准業者得於某河畔設置碼頭使用，但於該處分書上附有「日後有整治需要時得廢止使用」之字樣，此等行政處分之附款，其性質屬於下列何者？ (A)負擔 (B)期限 (C)廢止權之保留 (D)停止

【評論內容】行政處分之附款-法定附款種類依行政程序法第93條，有以下5種：1. 期限：    以將來確定會發生之事實作為對行政處分之限制，可分為以下三種    A. 始期：使行政處分之效力延後發生。至始期屆至時始發生效力。    B. 終期：使行政處分之效力終止。終期屆至時，行政處分亦隨之消滅。    C. 期間：限於在一定時間內始為有效。該段有效之時間即為期間。2. 條件：    以未來不確定發生之事實作為對行政處分之限制，可分為以下二種    A. 停止條件：條件成就時，行政處分之內部效力才會因此開始發生。    B. 解除條件：條件成就時，行政處分之內部效力因此歸於消滅。3. 負擔：    除了行政處分主要內容之規制外，另外課予處分相對人一作為或不作為之義務。4. 保留行政處分之廢止權(廢止權之保留)：    作成行政處分的同時，行政機關亦預告了未來廢止行政處分之可能。5. 保留負擔之事後附加或變更(負擔之保留)：    作成行政處分的同時，行政機關亦預告了未來附加、變更或補充負擔之可能，在必要之情形時，行政機關得再於行政處分作成後，再課以負擔，或變更、補充原有負擔之內容。參考自[三民輔考-行政法(概要)完全攻略]____________________________________________本題某縣政府於核准業者得於某河畔設置碼頭使用，但於該處分書上附有「日後有整治需要時得廢止使用」之字樣>>>「得」，行政機關仍有裁量權，故係廢止權保留，而非負擔、條件

【評論主題】2 關於行政法一般法律原則之敘述，下列何者正確？(A)行政法之一般法律原則對於行政機關無強制拘束力 (B)僅限於特定行政法領域有其適用 (C)憲法原則與行政法一般法律原則並不相容 (D)部分行政法之一

【評論內容】2 關於行政法一般法律原則之敘述，下列何者正確？(A) 行政法之一般法律原則對於行政機關無強制拘束力>>仍有拘束力(B) 僅限於特定行政法領域有其適用>>均有適用(C) 憲法原則與行政法一般法律原則並不相容>>非不相容，如平等原則、比例原則等(D) 部分行政法之一般法律原則明文規定於行政程序法中如：行政程序法第 5 條＿行政行為之內容應明確。第 6 條＿行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。第 7 條＿行政行為，應依下列原則為之：一、採取之方法應有助於目的之達成。二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。第 8 條＿行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。第 9 條＿行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。第 10 條＿行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的。__________________________________________補充～～～行政法一般法律原則，參考自三民輔考1.憲法揭示原則：包括民主國原則、法治國原則及福利國原則。所謂民主國原則，就是主權在民原則。所謂法治國原則，就是法律優位原則及法律保留原則。所謂福利國原則，就是國家必須致力於縮短貧富差距、平衡經濟上之強者及弱者、以及救濟需要救助之人，以建立公平社會秩序。2.法律優位原則：就是指任何行政行為均不得違背國家現行有效之法令，包括憲法、條約、法律、習慣、判例及命令，並依此而導出法源位階理論，亦即，下位階法源不得牴觸上位階法源，否則無效，如中央法規標準法第11條規定，「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令」。3.法律保留原則：亦即行政行為不得逾越法律授權之規定及範圍，如行政程序法第4條規定：「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」。因此，法律授權必須明確。4.平等原則：如行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」。5.行政自我拘束原則：就是行政機關於作成行政行為時，如無正當理由，應受合法行政先例所拘束。6.禁止恣意原則：就是禁止不合理之專斷。7.明確性原則：如行政程序法第5條規定：「行政行為之內容應明確」。8.誠信及信賴保護原則：如行政程序法第8條規定：「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴」。9.禁止權力濫用原則：如行政訴訟法第4條第2項規定：「逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論」。10.比例原則：亦即行政行為之手段及目的，必須合乎比例，比例原則包含三個子原則，即行政程序法第7條規定，行政行為，應依下列原則為之：(1)適當性原則：採取之方法應有助於目的之達成。(2)必要性原則：有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。(3)衡平性原則：採取之方法所造成之損害，不得與欲達成目的之利益顯失均衡。11.禁止不當聯結原則：就是禁止不同事件作不適當類推。12.公序良俗：亦即民法第72條規定之「法律行為，有背於公共秩序或善良風俗者，無效」，納入行政法之一般原則中。13.公益原則：亦即行政行為均須符合公益之要求。

【評論主題】20 某電信業者，不服國家通訊傳播委員會對其所為之行政處分，應向何者提起訴願？(A)行政院 (B)國家通訊傳播委員會 (C)國家通訊傳播委員會所設置之訴願審議委員會 (D)交通部

【評論內容】題目是舊的實務見解，對國家通訊傳播委員會(獨立機關)之行政處分不服者，應向行政院提起訴願。但現在不需要訴願~~~參考自國家通訊傳播委員會的新聞稿鑒於過去人民不服國家通訊傳播委員會所為之行政處分，須先經訴願程序，對於訴願決定仍不服者，始得提起行政訴訟。為維護獨立機關之專業性與公信力，參照各國獨立機關就個案自主獨立決定之立法例，總統業於107年6月13日公布增訂廣播電視法第50條之2、衛星廣播電視法第66條之1及有線廣播電視法第75條之1，不服該會依廣電三法及其他法律所為之行政處分者，直接適用行政訴訟程序，並於107年6月15日生效。　　據此，對於國家通訊傳播委員會所為之行政處分不服者，於107年6月15日後提起爭訟救濟程序者，可直接向行政法院提起行政訴訟，不必提起訴願。如有尚未終結之訴願事件，依訴願法規定終結之。　　至於受國家通訊傳播委員會委託行使公權力之民間團體或個人，例如由該會委託辦理電信管制射頻器材之審驗或型式認證證明之核發、撤銷與廢止等事項之驗證機構，其所為之行政處分依訴願法第10條訴願管轄之規定，仍應向原委託機關即國家通訊傳播委員會提起訴願，不得直接適用行政訴訟程序。___________________________________________參考法條衛星廣播電視法第 66-1 條對主管機關依本法所為之行政處分不服者，直接適用行政訴訟程序；對主管機關依其他法律所為之處分不服者，亦同。本法修正施行前，尚未終結之訴願事件，依訴願法規定終結之。

【評論主題】16 人民前往國稅局民眾服務櫃臺詢問如何申報贈與稅，相關人員答詢行為之法律性質為何？ (A)承辦公務人員答詢行為屬於行政處分 (B)承辦公務人員答詢行為屬於行政指導 (C)承辦公務人員答詢行為屬於締結

【評論內容】行政指導是行政機關在職權或負責事務範圍內，輔導、協助、勸告、建議或其他方法協助特定人，讓特定人知道可以怎麼做，或是不可以做哪些行為，行政指導只有建議、勸告的效果，不具有法律強制力。例如：1. 雇主招募員工公開揭示或告知職缺薪資範圍指導原則第5點：「雇主以區間方式呈現薪資範圍者，以不超過新臺幣五千元為宜。」也就是說，勞動部鼓勵企業在徵才廣告中的薪資範圍不要超過新臺幣5,000元，但如果某一家企業廣告中薪資範圍是3萬～5.5萬，也不會違法。2. 內政部消防署的消防機關辦理各項救災訓練安全管理指導原則。其中第2點有明文說到「本指導原則提供各消防機關辦理各項救災訓練時，作為建立訓練安全 管理制度與觀念之參考。」參考法條行政程序法第165條：「本法所稱行政指導，謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為。」行政程序法第166條：行政機關為行政指導時，應注意有關法規規定之目的，不得濫用。相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，並不得據此對相對人為不利之處置。行政程序法第167條：行政機關對相對人為行政指導時，應明示行政指導之目的、內容、及負責指導者等事項。前項明示，得以書面、言詞或其他方式為之。如相對人請求交付文書時，除行政上有特別困難外，應以書面為之。

【評論主題】12 某縣政府在既有客運業者 B 所經營之路線，核可新業者 A 於同一路線路權之申請，此行為屬於下列何者？ (A)混合效力行政處分 (B)第三人效力處分 (C)需機關協力處分 (D)多階段行政行為

【評論內容】行政處分依對關係人之效果分，可分為下列四種：(一)授益處分指對相對人授與利益或確認權利的行政處分。例如：補助金之發放，公司登記、任命為公務員、核定減稅。(二)負擔處分指對相對人產生不利益或義務之行政處分。例如：課稅及徵兵。(三)混合處分指對相對人同時產生「授益」及「負擔」效果之行政處分。例如：強制人民施打疫苗；強迫六歲小孩受國民教育。(四)第三人效力處分指行政處分效果，不僅及於相對人，也影響他人之謂。例如：建照發放(影響鄰人)、企業補助及營業許可(使他人競爭力受影響)_____________________某縣政府在既有客運業者 B 所經營之路線，核可新業者 A 於同一路線路權之申請，此行為屬於下 列何者？(A) 混合效力行政處分>>>對相對人同時產生「授益」及「負擔」效果之行政處分v(B) 第三人效力處分>>>B業者是第三人，A業者是受核可申請(授益)的處分相對人(C) 需機關協力處分(D) 多階段行政行為>>>行政處分之作成，須二個以上機關本於各自職權先後參與者

【評論主題】6 關於行政機關管轄權之敘述，下列何者正確？(A)在法律規定有中央主管機關與地方主管機關之層級管轄情形，地方自治團體可於自治條例中決 定其執行機關 (B)行政機關之管轄，須為管轄恆定，並無例外 (C)

【評論內容】關於行政機關管轄權之敘述，下列何者正確？(A) 在法律規定有中央主管機關與地方主管機關之層級管轄情形，地方自治團體可於自治條例中決 定其執行機關>>地方制度法____自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行，或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任之事項。(B) 行政機關之管轄，須為管轄恆定，並無例外(C) 行政機關之管轄權，得依機關首長之指令變更之(D) 自治監督機關代行處理地方行政機關之權限，並不屬於管轄恆定原則之例外______________________________________行政程序法第11 條（行政機關之管轄權及管轄權不得隨意設定或變更）Ⅰ行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。Ⅱ行政機關之組織法規變更管轄權之規定，而相關行政法規所定管轄機關尚未一併修正時，原管轄機關得會同組織法規變更後之管轄機關公告或逕由其共同上級機關公告變更管轄之事項。Ⅲ行政機關經裁併者，前項公告得僅由組織法規變更後之管轄機關為之。Ⅳ前二項公告事項，自公告之日起算至第三日起發生移轉管轄權之效力。但公告特定有生效日期者，依其規定。Ⅴ管轄權非依法規不得設定或變更_____________________________________________△管轄法定原則與管轄恆定原則一.行政機關之權限均係以法規為依據（管轄權法定原則），不得任意設定或變更，尤其不允許當事人協議變動機關之管轄權，此即所謂管轄恆定原則，縱然是上級機關亦不得在法律規定之管轄層級之外，變更其所屬下級機關之管轄權限，若因而影響行政救濟之層級，尤為法所不許。管轄權恆定原則之涵義有二：(一)行政機關之權限不受其他機關之侵越；(二)行政機關不得擅自變更自己之權限，將之移轉予其他機關。二.惟「管轄恆定原則」亦有例外，即得不依增修法規之程序與方式，而依其他法定程序與方式變更管轄權。行政程序法第15 條所規定之「委任」即屬其中一種。亦即行政機關得依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之，其所謂「法規」，包括憲法、法律、法規命令、自治條例、依法律或自治條例授權訂定之自治規則、依法律或法規命令授權訂定之委辦規則等有關委任事項之「行政作用法規」。如無法規依據，不得擅自委任，以確保「管轄權恆定原則」。

【評論主題】23 下列何者為提升跨域管理能力的策略？(A)地方首長必須具有政治意識形態，建構與理念相同者的對話平臺 (B)地方制度法應該有更多管制性的規定 (C)形塑中央與地方的策略夥伴關係 (D)減少跨域管理的

【評論內容】下列何者為提升跨域管理能力的策略？(A) 地方首長必須具有政治意識形態，建構與理念相同者的對話平臺暫時放下意識形態的對立，注重彼此間的跨域合作(B) 地方制度法應該有更多管制性的規定修正地方制度法、或制訂跨域合作專法，促進合作(C) 形塑中央與地方的策略夥伴關係正確！(D) 減少跨域管理的社會資本，以防止私相授受應增加社會資本＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（一）跨域治理之意涵所謂跨域治理係指跨越轄區、跨越機關組織藩籬的整合性治理作為。進一步來說，跨域治理是指當兩個或兩個以上的不同部門、團體或行政區，因彼此之間的業務、功能或疆界相接及重疊而逐漸模糊，而導致權責不明、無人管理與跨部門的問題發生時，藉由公部門、私部門及非營利組織的結合，透過協力、社區參與、公私合夥或契約等聯合方式，以解決難以處理的問題。（二）跨域治理的策略策略途徑：針對前述影響跨域治理的因素，擬定相關因應之道與措施如下：1.全局性合作的思維：全局性合作的思維意味著一種共同強化與目標，在相互認同的方式中達成彼此同意的結果。在實際的作為上則是把政策、管制、服務的提供，以及前述三者的監督整合在一套基礎架構中。2.溝通平台的建立：若要解決政黨對立此一困境，應逐步建立地方自治團體跨域合作之默契與信心，而其重點在增加非正式互動，以累積合作的社會資本。具體作法上，可以打造一個互利的對話平台。3.建立績效評核的制度：針對參與者眾多，使得成本增加而且績效難以衡量等問題，可以建立一套夥伴關係的課責制度，藉此評量參與者的績效表現，以免發生搭便車（free rider）的問題發生。4.藉由法制面之建構與增修，促進協力合作：為促進跨域之協力合作，可修正地方制度法、或制訂跨域合作專法，亦可透過訂定跨域合作法規命令或行政契約範本來進行。

【評論主題】22 公部門進行政策方案設計時，下列何種原則並非絕對必要？(A)公正無偏原則 (B)分配普遍原則 (C)弱勢族群利益最大化原則 (D)創造經濟利潤最大化原則

【評論內容】

公部門進行政策方案設計時，應注意以下原則（口訣：公個劣分持人緊）1. 公正無偏原則係指政策分析人員在從事政策方案設計時，應盡量以公正無偏的態度，通盤慎重的考慮方案對當事人、利害關係人、一般社會大眾等的影響情況，做最適當的規劃。2. 個人受益原則係指政策分析人員在從事政策方案設計時，應考慮該方案不論理想多高、目標多好，最後應為一般社會大眾所分享。例如為提高國家地位，要求人民縮衣節食，然後將有限資源應用在國防武器的研究發展，如此顯然無法獲得一般民眾的贊同。3. 劣勢(弱勢)族群利益最大化原則係指政策分析人員在從事政策方案設計時，應當考慮盡量使社會上居於劣勢情況的弱勢團體或個人，能夠獲得最大的照顧，享受較多的利益。4. 分配普遍原則係指政策分析人員在從事政策方案設計時，應考慮盡量使受益者擴大，亦即盡量使利益普及一般人，而非僅侷限於少數人。5. 持續進行原則係指政策分析人員在從事政策方案設計時，應考慮方案或計畫的持續性，從過去、現在及未來三個角度，研究方案或計畫的可行性，不能存有「人存政舉，人去政息」的錯誤觀念，而設計短期無連貫性的方案。6. 人民自主原則係指政策分析人員在從事政策方案設計時，應仔細考慮該政策問題是否可交由民間團體、企業或一般社會大眾去處理。凡是民間有能力以及有意願辦理之非國家核心功能之事項，原則上應當盡量交給民間辦理，包括公營事業及公共服務事項。7. 緊急處理原則係指政策分析人員在從事政策方案設計時，應當斟酌各政策問題的輕重緩急，列出處理的優先順序，對於比較重要的及緊急的問題，應即時加以處理解決，以免招致「今天不做，明天就後悔」的結果。

【評論主題】43 「本來，人生是很複雜的，要找到唯一的答案，是不大可能的。我寫的那些人物，他們在道德上可能都有錯失，行為方面可能也有缺失，但是我寫這些人時，基本上是處在同一個水平面、同一種處境來 了解。因此，寫作

【評論內容】 「本來，人生是很複雜的，要找到唯一的答案，是不大可能的。我寫的那些人物，他們在道德上可能 都有錯失，行為方面可能也有缺失，但是我寫這些人時，基本上是處在同一個水平面、同一種處境來 了解。因此，寫作，一方面是心理的，另一方面是表現作家的思考，對人生的看法和認識。」 下列選項，最能闡述本文旨意的是：(A) 人非聖賢，誰能無錯，但作家能藉此寫出許多正確的人生解答並無提及(B) 文學無關道德，作家的功能在於創造人物角色，建立人性典範並無提及(C) 寫作的目的一是在展現作者的思想與人生觀，二則在於忠於現實作者認為，寫作的目的，一方面是心理的，另一方面是表現作家的思考，對人生的看法和認識。無提及忠於現實之目的(D) 作家應具有高度同理心，廣泛地理解人性，以深入呈現人生的複雜作者認為自己在寫這些人時，基本上是處在同一個水平面、同一種處境來 了解。具有高度同理心、理解他人

【評論主題】26 「美，究竟是什麼？美有一點像走在鋼索上的人，兩邊都是陷阱，他要保持在鋼索上的平衡。美是平衡，是感性跟理性的平衡，也是快感與美感的平衡。當你談到心靈，別人覺得就是跟感官對立。剛好 相反地，我覺得，

【評論內容】「美，究竟是什麼？美有一點像走在鋼索上的人，兩邊都是陷阱，他要保持在鋼索上的平衡。美是平 衡，是感性跟理性的平衡，也是快感與美感的平衡。當你談到心靈，別人覺得就是跟感官對立。剛好 相反地，我覺得，美要達到心靈狀態是開始於感官的。如果人沒有看過夕陽、沒有聽過浪濤、沒有觸 摸過芳草，或是沒有踩踏過柔軟的海灘，我相信人類不會有心靈上的提升。因此，感官絕對是重要的 開始。」 根據上文，下列敘述最切近作者觀點的是：(A) 感官和心靈二者相對>>不是相對的，作者認為美要達到心靈狀態是開始於感官的。(B) 美和美感是一體兩面>>並沒有提及美與美感是一體兩面作者只有提到，美是平 衡，是感性跟理性的平衡，也是快感與美感的平衡。(C) 感官經驗能提升心靈正確!(D) 感官無益於捕捉美感>>與正解相反~

【評論主題】1 下列何者非屬行政法之法源？(A)兒童權利公約 (B)緊急命令 (C)委辦規則 (D)預算案

【評論內容】行政法之法源1.成文法：憲法、法律、國際★...

【評論主題】19 行政程序法關於行政正當程序要求之規定，下列敘述何者錯誤？(A)處分作成之機關應具備公正性 (B)應提供相對人閱覽卷宗之機會 (C)任何人均得依行政程序法主張政府資訊公開 (D)處分之作成應告知救

【評論內容】(C) 任何人均得依行政程序法主張政府資訊公開政府資訊公開若是依據 政府資訊公開法(為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與)，即不限於行政程序中的當事人或利害關係人若是如本題的行政程序法的行政程序當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。

【評論主題】26 依據原住民族基本法，下列敘述何者錯誤？(A)原住民得在原住民族地區從事獵捕野生動物、採集野生植物、礦物、土石等營利行為 (B)當政府或私人於原住民族土地從事土地開發時，原住民族或部落得拒絕之 (

【評論內容】原住民族基本法 第 19 條原住民得在原住民族地區及經中央原住民族主管機關公告之海域依法從事下列非營利行為：一、獵捕野生動物。二、採集野生植物及菌類。三、採取礦物、土石。四、利用水資源。前項海域應由中央原住民族主管機關會商中央目的事業主管機關同意後公告。第一項各款，以傳統文化、祭儀或自用為限。

【評論主題】25 依據原住民族語言發展法之規定，下列敘述何者錯誤？(A)原住民山地鄉、平地鄉之鄉公所，可以以該地區之原住民族語言書寫公文 (B)花蓮火車站可以使用阿美族、太魯閣族語進行播音 (C)為因應原住民學生

【評論內容】原住民族語言發展法 第 13 條政府機關（構）處理行政、立法事務及司法程序時，原住民得以其原住民族語言陳述意見，各該政府機關（構）應聘請通譯傳譯之。中央主管機關應建立原住民族語言人才資料庫，提供各級政府機關（構）視需要聘請之。

【評論主題】24 行政院為統合原住民族政策，保障原住民族權益，辦理原住民族業務，於 1996 年 12 月 1 日成立原住民族委員會，依據原住民族委員會組織法，下列敘述何者錯誤？ (A)設置主任委員1人，由原住民

【評論內容】原住民族委員會組織法第 3 條本會置主任委員一人，特任，由原住民擔任；副主任委員三人，其中二人職務比照簡任第十四職等，另一人職務列簡任第十四職等；副主任委員中，二人應由原住民擔任，且職務列簡任第十四職等者，應具原住民身分。第 4 條本會置委員十九人至二十九人，其中原住民族各族代表應至少一人依聘用人員聘用條例聘用，其聘期隨主任委員異動而更易；餘均為無給職，由主任委員提請行政院院長就原住民族代表、有關機關代表及學者、專家派（聘）兼之，任期二年，任滿得連任，但委員為有關機關代表者，其任期隨職務異動而更易。前項委員，應有二分之一以上人數具原住民族身分。第 5 條本會置主任秘書，職務列簡任第十二職等。第 6 條本會各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。前項人員，簡任、薦任、委任各官等人員具原住民身分者，均不得低於百分之六十。本法所定進用原住民比例，現有員額未達比例者，俟非原住民公務人員出缺後，再行進用補足。第 7 條本法施行日期，由行政院以命令定之。

【評論主題】23 政府辦理原住民族經濟發展業務、輔導事業機構、住宅之興辦、租售、建購及修繕業務可由下列那一種基金支應所需之經費？ (A)原住民族文化事業基金 (B)原住民族綜合發展基金 (C)原住民族社會發展基金

【評論內容】原住民族基本法 第 18 條政府應設原住民族綜合發展基金，辦理原住民族經濟發展業務、輔導事業機構、住宅之興辦、租售、建購及修繕業務；其基金來源，由中央政府循預算程序之撥款、住宅租售及相關業務收益款、原住民族土地賠償、補償及收益款、相關法令規定之撥款及其他收入等充之。

【評論主題】21 依據原住民族委員會組織法，下列事項非由原住民族委員會掌理？(A)原住民族政策、制度、法規之綜合規劃、協調及推動 (B)原住民身分與原住民族之認定、部落之核定 (C)原住民運動人才之培育、規劃、協

【評論內容】原住民族委員會組織法 第 2 條本會掌理下列事項：一、原住民族政策、制度、法規之綜合規劃、協調及推動。二、原住民身分與原住民族之認定、部落之核定、原住民族自治與原住民族國際交流之規劃、審議、協調及推動。三、原住民族教育、文化、語言保存與傳承及傳播媒體之規劃、審議、協調及推動。四、原住民健康促進、社會福利、工作權保障、就業服務、法律服務之規劃、協調及推動。五、原住民族經濟、觀光、產業、金融服務、住宅、原住民族地區部落基礎建設與傳統智慧創作保護之規劃、協調及推動、原住民族綜合發展基金之規劃、管理及輔導。六、原住民族土地、海域、自然資源及傳統生物多樣性知識之調查、規劃、協調、保護、利用、管理，原住民族傳統領域之研究、調查、諮商、規劃、協調、公告、權益回復及糾紛處理。七、所屬原住民族文化發展機構之督導、協調及推動。八、其他有關原住民族事項。

【評論主題】20 依據原住民族教育法施行細則，在原住民族地區的原住民重點學校，其原住民學生人數應達學生總數的多少以上？ (A)四分之一 (B)三分之一 (C)二分之一 (D)三分之二

【評論內容】原住民族教育法施行細則 第 4 條本法第四條第一項第五款所定原住民重點學校，由高級中等以下學校各該教育主管機關，依下列規定認定之：一、在原住民族地區，該校原住民學生人數達學生總數三分之一以上者。二、在非原住民族地區，該校原住民學生人數達一百人以上或達學生總數三分之一以上者。前項認定，應每三學年重新認定一次。

【評論主題】30 依照原住民族工作權保障法，有關公共工程及政府採購之保障，下列何者正確？(A)各級政府機關、公立學校及公營事業機構，辦理位於原住民地區政府採購法公告金額之採購，應由原住民個人、機構、法人或團體承包

【評論內容】原住民族工作權保障法第 11 條各級政府機關、公立學校及公營事業機構，辦理位於原住民地區未達政府採購法公告金額之採購，應由原住民個人、機構、法人或團體承包。但原住民個人、機構、法人或團體無法承包者，不在此限。第 12 條依政府採購法得標之廠商，於國內員工總人數逾一百人者，應於履約期間僱用原住民，其人數不得低於總人數百分之一。依前項規定僱用之原住民於待工期間，應辦理職前訓練；其訓練費用應由政府補助；其補助條件、期間及數額，由中央勞工主管機關另以辦法定之。得標廠商進用原住民人數未達第一項標準者，應向原住民族綜合發展基金之就業基金繳納代金。

【評論主題】28 下列對原住民族基本法第 21 條的諮商同意權那一項是不正確的？(A)政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部

【評論內容】原住民族基本法第 21 條政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益。政府或法令限制原住民族利用前項土地及自然資源時，應與原住民族、部落或原住民諮商，並取得其同意；受限制所生之損失，應由該主管機關寬列預算補償之。前二項營利所得，應提撥一定比例納入原住民族綜合發展基金，作為回饋或補償經費。前三項有關原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地之劃設、諮商及取得原住民族或部落之同意或參與方式、受限制所生損失之補償辦法，由中央原住民族主管機關另定之。

【評論主題】20 原住民族文化資產處理辦法中，有關於原住民族無形文化資產、文化資產保存技術之登錄及保存者之認定程序的規範，不包含下列那一個項目？ (A)會同原住民族主管機關，並邀請所屬原住民族、部落或其他傳統組織

【評論內容】原住民族文化資產處理辦法第 12 條原住民族無形文化資產、文化資產保存技術之登錄及保存者之認定，依下列程序為之：一、會同原住民族主管機關，並邀請所屬原住民族、部落或其他傳統組織及利益團體，進行現場訪查，並說明相關事項。但無法知悉所屬部落或其他傳統組織及利益團體者，不在此限。二、辦理公聽會、說明會或其他適當方式諮商相關原住民族、部落或其他傳統組織。三、經主管機關召開原住民族文化資產審議會審議通過。四、作成登錄及認定之處分，辦理公告，並通知處分相對人。直轄市、縣（市）主管機關登錄或認定後，應報中央主管機關備查。主管機關辦理第一項第一款現場訪查時，並應符合文化資產審議會組織及運作辦法第八條規定。

【評論主題】22 關於民意調查的敘述，下列何者錯誤？(A)可以利用非機率抽樣來增加樣本數 (B)問卷設計會影響調查的結果 (C)隨機樣本數的多寡會影響調查的結果 (D)需要進行樣本代表性檢定

【評論內容】22 關於民意調查的敘述，下列何者錯誤？

【評論主題】16 下列那個概念，不是指涉行政權擴大的現象？(A)要塞國家 (B)福利國家 (C)夜警國家 (D)行政國家

【評論內容】夜警國家→「國家最好，管得最少」，國家只是守夜警察的功能，只負責維持治安。警察國家→行政者（例如君主或者寡頭）以警察部門介入立法、司法及人民一切生活=行政國的極端表現。→例如納粹德國，過去德國成立國家秘密警察組織來嚴格監控人民，是為「警察國家」的概念補充~~國會式微原因(會考申論)一、有紀律的政黨興起-->為政黨效忠而非政府二、行政權擴大-->現代社會問題多元複雜，行政專才較立法通才更能解決問題三、國會結構性弱點(國會組織扁平化)-->缺乏統帥領導指揮，且不像行政結構層級嚴密四、利益團體具代表性-->利益團體比國會更能反映民意，且更貼近民意，成為替代組織補充~~~行政權擴張的原因( 張潤書版本 )一、自由放任的經濟思想受到批判 : 意指管的最少就是最好的政府  市場機能由價格主導政府不須介入，但此一思想種下1930年代美國經濟大蕭條的種子，因而萬能政府代之興起二、社會與經濟環境變遷的影響 : 18世紀後期 貧富差距及勞資對立現象加上近年來勞工運動、消費者保護運動、環境保護運動等衍生問題不斷， 使行政部門不得不出面解決  因而行政權力隨之擴大三、立法權分散無力 : 立法機關成員複雜、利益糾結、專業知識不足，使立法機關往往有氣無力  立法及通過法案的效率低落，且授權行政機關立法比例大增，   基於上述理由 人民如須政府給予服務，不如轉向行政機關要求協助來的有效。四、司法權退卻 : 司法無法快速適應變遷，司法程序僵化，審判曠日費時故基於上述理由  人民依賴行政機關更甚法院

【評論主題】13 下列何者是剛性與柔性憲法的區別標準？(A)憲法被遵守的程度 (B)憲法的形式與地位 (C)憲法的修改難易度 (D)憲法是否列舉人權條款

【評論內容】一、剛性憲法與柔性憲法之意涵(一) 剛性憲法的意涵憲法的修改不同於一般法律的修改，必須經特殊的程序或特定的機關，而非僅以國會的多數就能修改憲法。(二) 柔性憲法的意涵柔性憲法是指，憲法的修改程序和機關均與普通法律相同，乃是以國會中的普通多數決來修改憲法。二、 憲法的種類(一)依憲法存在的「形式」分類：「成文憲法」與「不成文憲法」1.凡是法律以具體條文法典的方式所制訂出來的，即稱為成文法，相反的若是法律規範，並沒有具體的條文法典，而是以慣例、法院判決所形成的，即稱為不成文法。2.英國為不成文憲法，但是並非沒有憲法，英國憲法即包括於大憲章、國會法、法院判例、憲政習慣、政治傳統等全部之集合體。3.美國雖是不成文法國家，憲法卻為成文憲法，也是世界上第一部成文憲法。 (二)依憲法「修改難易」分類：「剛性憲法」與「柔性憲法」1.剛性憲法如美國、日本憲法等，美國憲法須經參眾兩院三分之二多數通過，或全國三分之二個州議會，提憲法修正案，再經全國四分之三的州議會通過才生效。而日本憲法，須由參眾兩院三分之二以上通過憲法修正案，再向國民提出，經公民投票過半數同意後生效。2.柔性憲法如英國，修憲方式與一般法律相同。(三)依「政府組織」分類：「三權憲法」、「五權憲法」1.傳統西方憲法在政府組織採取三權分立－行政權、立法權、司法權。2.國父孫中山先生則認為行政機關擁有考試權將可能濫用人才，立法機關擁有監督權則將造成國會專制，因此認為應另設考試院和監察院，此乃五權分立之由來。三、舉例剛性和柔性憲法       1. 剛性憲法－美國          美國憲法規定，可以提出憲法修正案的程序有兩種：          (1) 國會參眾兩院，各有三分之二以上的議員同意提出。          (2) 有三分之二以上的州議會，要求國會召開制憲會議，並在其中提出憲法修正案。          批准憲法修正案也有兩種程序：(1) 四分之三以上的州議會同意。(2) 四分之三以上的州制憲會議同意。      2. 柔性憲法－英國          英國屬不成文憲法，憲法內容散見於各種文獻典章中，因此，憲法和法律的修正程序相同。參考自　[三民輔考-政治學完全攻略]　　

【評論主題】11 有關發展國家理論的敘述，下列何者錯誤？(A)發展國家理論又常被稱為東亞模式 (B)主要是國家機關領導，有效運用資源與政策工具，促進國家發展 (C)國家機關與民間企業緊密合作 (D)遵循資本主義路

【評論內容】1. 一些亞洲國家被認為享有免於政治和社會壓力的高度自主性，並以國家的強勢表現作為特徵2. 國家被視為由專業技術官僚所構成的決策機器。這些技術官僚以經濟發展作為國家的優先考慮3. 國家積極干預經濟，從而促進快速工業化。它通過對目標產業進行補貼，為企業提供優惠貸款，設立壟斷企業從而挑選和保護市場贏家，甚至為發展新興產業而直接參與生產來達成上述目標。補充相關試題～～下列何種理論主張「在經濟發展之後，民主政治才會產生，如南韓」？Ｖ(A)發展國家理論(B)依賴理論(C)菁英理論(D)世界體系理論下列何種理論主張在經濟發展之後，民主政治才會發生？Ｖ(A)發展國家理論(B)系統理論(C)環境理論(D)建構理論

【評論主題】16 下列何者不是非營利組織通常具有的特性？(A)公共性：非營利組織追求某種符合公共利益的使命，因此非營利組織為公共的重要資產 (B)組織性：非營利組織必須要針對組織章程、會員幹部、定期會議、資金來源

【評論內容】考過申論～～答案選（Ａ），非營利組織沒有「公共性」特徵非營利組織之特徵：非營利組織除顧名思義其「非營利」之特徵外，還具有許多與一般民間企業組織及政府官僚組織不同之處。茲將其特徵分述如下：(張潤書：1998：305～306)(1)正式組織：非營利組織必須有某種程度的制度化，非營利組織必須同時得到國家法律的合法承認；這種法人團體才能為了團體的託付訂定契約和保管財務。簡言之，非營利組織必須向有關官署辦理登記並取得成立許可證書者，亦即具有法人資格者。(2)民間組織：非營利組織必須與政府區隔開來，即不是政府組織的一部份，也不由政府官員充任的董事會所管理。(3)非利益的分配：非營利組織在特定時間內聚集利潤，但是要將其使用在機構的基本任務上，而不是分配給組織內的財源提供者，這是非營利組織與其他私人企業最大不同之處。(4)自己治理：非營利組織能監控他們自己的活動，他們有內部管理的程序及章程，除受政府相關法令的約束外，不受外在團體的控制。(5)志願性團體：非營利組織包括某些程度的志願參與機構活動的導引或事務的管理，特別是志願人員組成負責領導的董事會。(6)公共利益屬性：非營利組織為公共目的服務，並提供公共財(public goods)。(7)組織收入依賴募款能力，而非組織績效：非營利組織的資金來源較少依賴顧客，主要的資金來源是「捐贈」；而組織收入係根據組織募款之能力，並非其服務績效。因此，組織收入之多寡與其提供公共服務間，並非是一「正相關」之關係。(8)服務取向、行動取向：非營利組織多直接提供服務予服務對象。(9)扁平式組織、層級節制少：非營利組織本身為一正式組織的架構，但其相較於其他正式組織(政府組織或私人企業組織)而言，其組織層級通常較少或甚至全無層級節制體系。因此，非營利組織多具有高度的彈性(flexibility)的特性，能迅速做出決策，並能因應環境而做適當改變。(10)低度手段理性與高度團結一致：非營利組織在組織原理上，存在著低度手段理性(means rationality)與形式化(formality)及高程度的團結一致(solidarity)與直接交易形式(direct exchange type)。

【評論主題】15 某市政府的公立圖書館以每月讀者借書冊數來衡量該館之績效，最符合下列何種指標？(A)效率 (B)差異性 (C)效能 (D)公平

【評論內容】 1.經濟：經濟指標係指「政策資源(人力、預算、財產等)應用於一項公共事務活動的水準」依此而論，經濟指標係關心「投入」的項目，如何使投入項目作最經濟有效的利用；進一步而言，經濟指標係以「最低可能成本，供應與採購維持既定服務品質的公共服務」。2.效率：效率指標通常包括：服務水準的提供、活動的執行、產生數目的製造、每項服務的單位成本等；因此，所謂效率係指投入與產出之比例或投入轉化為產出的比率，效率是關心「手段」的問題，而這種手段經常以貨幣的方式加以表達與比較。另一類則是配置效率(allocative efficiency)，係指機關所生產的許多不同服務水準是否能夠滿足利害關係人的不同偏好。3.效能：所謂效能通常是指公共服務是否實現標的(targeting)的程度，例如，是否讓那些希望接受服務的使用者得到應有的服務？效能又可稱為公共服務對於標的團體狀態或行為的影響(impact)，如使用者福利狀況的改變幅度、使用者滿意程度、政策目標的成就程度等。因此，所謂效能係指「公共服務符合政策目標的程度」。4.公平：公平指標通常係指接受公共服務的團體或個人所質疑的公正性而言，通常無法在市場機制中加以界定出來。公平性的指標相當難以衡量，具體的指標包括：使用者在地理上的分布狀況、使用者在不同顧客群體中的散布狀況、在顧客群體中獲得服務的訊息流通性、潛在使用者可以接受服務的程度等，某市政府的公立圖書館以每月讀者借書冊數來衡量該館之績效，最符合下列何種指標？(A) 效率＞＞本題答案(B) 差異性(C) 效能如：計畫目標是借書冊數(D) 公平如：公立圖書館的讀者都來自哪裡？偏鄉地區是否有公立圖書館可以借書？

【評論主題】9 在政治社會化的過程中，下列何者的重要性比較低？(A)學校 (B)經濟體制 (C)同儕團體 (D)家庭

【評論內容】會考申論~~~所謂「政治社會化」（Political Socialization），依據政治學者伊斯頓（D．Easton）之論述，其認為「政治社會化係指個人獲取政治的取向與行為模式的發展過程。」；另學者 呂亞力 教授則認為「政治社會化係指政治社會成員調適的過程，透過此過程，方能成為政治社會之一份子，而政治社會亦藉此維持其存在。」，由上述學者之見解可知，「政治社會化」對「政治體系」（Political System）具有相當大的影響力。經歸納各家學者之論述後，茲從家庭、學校、同儕團體和大眾傳播媒介四個社會化機構，說明其如何對兒童實行政治社會化。（一）家庭：對兒童而言，家庭是最早接觸到、也是最具有影響力的的社會化機構，邊際效用最高，家庭在兒童對政治事務與角色之認知的社會化過程中，扮演著啟蒙、關鍵的角色，特別是父母親對政治的態度與看法，無論是身教或言教，均會直接影響到子女對政治之取向。（二）學校：其所扮演的是一有意識的教化角色，政府透過學校有計畫性的經由課程的安排、公民訓練、政治知識的灌輸與政治能力的培養，對兒童進行政治社會化工作，例如學校所教育之「公民與道德」、「社會與倫理」等課程，均與政治社會化有密切的關係，藉此可使兒童認識國家、國歌、知悉國民應有之權利與義務，以及應扮演之角色。（三）同儕團體：所謂『同儕團體』係指年齡與興趣相近而組成的團體，其為家庭、學校外，兒童最經常接觸到的對象，對兒童的觀念、態度與行為具有相當的影響力，例如同儕團體中意見領袖的行為與對政治的看法，對其成員較能產生示範、啟發與學習的功用。（四）大眾傳播媒介：包括電視、網路、廣播、報紙與雜誌等媒介，由於其深入人們的生活，並應用高科技的傳播技術，使民眾能在最短的時間內得知最新資訊，對兒童的影響力極深，扮演著不容忽視的角色，例如在極權或威權國家中，政府控制了所有的媒體及資訊來源，並透過媒體提供經政府過濾或對其政權有利的資訊，以達政治社會化的目的。參考自https://blog.xuite.net/andwer1972/twblog/127819659

【評論主題】8 關於公民文化的敘述，下列何者錯誤？(A)人民對政治體系支持，但並不狂熱 (B)人民批評政治，但並不完全排斥 (C)是一種中庸之道的政治文化 (D)全民熱衷參與政治符合民主價值

【評論內容】公民文化在阿奧蒙和佛巴的《公民文化》一書中提出，公民文化是上述三種類型的綜合，調和了政治過程中公民參與和政府治理的必要性。民主的穩定性受到政治文化的影響，公民文化的特色是將公民的積極性與消極性予以融合，使政府在承擔義務和施政表現上能達到平衡。在他們的實證研究中，英美兩國最接近公民文化，同時呈現出參與型和臣屬型兩種政治文化。補充~~~一、政治文化的類別阿奧蒙與佛巴共同出版《公民文化》，他們依照認知、情感與評價三個面向，以及政治體系、政治輸入、政治輸出以及民眾的自我能力，將政治文化劃分為地方型、臣屬型以及參與型政治文化。不過，這三種政治文化的區分純屬理論上的分類，實際上，各國或各地的政治文化同時混雜了這三種。(一)地方型政治文化地方型政治文化，其社會分工程度較低，常常是部落領袖集政治-經濟-宗教大權於一身，並沒有專職的政治角色出現。該政治文化體系中的人民在政治取向上與其宗教與社會行為取向並無差異，其對於政治體系、政治輸入、政治輸出以及自我政治能力並沒有特別的期望。(二)臣屬型政治文化臣屬型的人民對於政治體系以及政治輸出，具有相當的認知，但在情感上是相當消極的。而在政治輸入以及自我參與的能力上，人民在認知、情感以及評價上，都相當被動或是疏離。(三)參與型政治文化參與型的人民在政治體系、政治輸入、政治輸出以及自我能力上，皆具備認知、情感與評價的能力。參考自[三民輔考-政治學完全攻略]

【評論主題】12 根據行政院所屬各機關風險管理及危機處理作業基準的定義，風險是指影響組織目標事件及其那兩項特質？ (A)複雜程度、嚴重程度 (B)預期心理、複雜程度 (C)預期心理、嚴重程度 (D)可能性、嚴重程

【評論內容】行政院及所屬各機關風險管理及危機處理作業原則（一）分析風險：建立風險可能性評量標準表及風險影響程度評量標準表，分析各項風險發生之可能性及影響程度，以評定現有風險等級及風險值。（二）評量風險：1.依前款所定評量標準表，建立風險判斷基準及其風險容忍度，並將各項風險與風險判斷基準比較，建立各機關現有風險圖像，篩選出重要風險。2.前目所定風險容忍度，指各機關所願意接受年度施政目標無法達成之變動程度。故本題答案選(D)可能性、嚴重程度

【評論主題】2 下列何者不屬於正常憲法變遷的意涵？(A)立法補充 (B)憲政慣例 (C)憲法凍結 (D)憲法解釋

【評論內容】憲法的變遷是指通過習慣或解釋政府公權力的運用，逐漸使憲法本文或原意產生變化的情況。其變遷的主因在於社會、經濟、政治的變化，使得憲法的規定與現實生活產生不協調。為避免這類問題發生，影響人民權益，憲法變遷主要的途徑計有：一、憲法的修改　　　二、憲法的解釋　　　三、憲法的慣例憲法的不正常變遷：一、憲法凍結　　　二、憲法廢除　　 三、憲法破棄　　四、憲法侵害　　　五、全面修憲參考自[三民輔考-政治學完全攻略]　　補充考題1 下列何者為不正常的憲法變遷？ 答案：B(A)憲法修訂(B)憲法凍結(C)憲法解釋(D)增加憲法附加條文政治學- 103 年 - 103年原住民族四等政治學概要1 憲法的變遷有好幾種途徑，下列何者不是正常的憲法變遷？ 答案：B(A)修改憲法(B)凍結憲法(C)解釋憲法(D)建立慣例政治學- 103 年 - 地方四等

【評論主題】7 下列何者屬於全面品質管理的特性？(A)強調基層人員的投入 (B)事先預防而非事後的檢視 (C)重視團隊的競爭 (D)視人民為委託者

【評論內容】下列何者屬於全面品質管理的特性？(A) 強調基層人員的投入全面品質管理是強調全員參與(B) 事先預防而非事後的檢視正確！(C) 重視團隊的競爭全面品質管理是強調團隊合作(D) 視人民為委託者此為代理理論(一)全面品質管理之意涵：所謂「全面品質管理」係指一種由組織所有的管理者和成員，藉不斷地改進組織的過程、產品與服務，迎合顧客的需求之全面性與整合性的組織途徑。學者柯漢（S. Cohen）等人將TQM分開定義為：1.全面（Total）：意指每一作業部門均應努力追求產品品質。2.品質（Quality）：意指迎合甚至超越顧客的期待。3.管理（Management）：意指持續發展組織之能力去穩定地改善品質。(二)與傳統管理途徑之差異：由前述之定義可知，全面品質管理有別於傳統管理途徑，而表現出「團隊合作」、「顧客導向」與「持續改善」等三大原則。抑有進者，茲將兩者之主要差異論述如下：1.重視團隊合作：有別於傳統管理強調個人主義與專業分工，全面品質管理則重視團隊合作，亦即以跨部門之集體努力，來提昇品質。2.重視全員參與：有別於傳統管理詳盡規範員工的工作項目與程序，全面品質管理則強調充分給予員工相當的自主權，共同為品質的改善而努力。3.強調顧客導向：「品質」是全面品質管理的核心觀念，有別於傳統管理的品質是由生產者來決定，全面品質管理則強調「品質必須由顧客來定義」。4.強調持續改善：有別於傳統管理的事後檢測，或遇問題再予以改善之態度；全面品質管理則強調建立持續改善之機制，將改善視為問題解決的過程。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿實施全面品質管理固然可以提昇公共服務品質，以贏得人民信賴，然而由於公、私部門本質之差異，以及全面品質管理之實施的相關條件，如誘因機制之建立，支持性組織氣候等，都在在考驗著公共管理者的智慧，值得吾人注意。

【評論主題】6 新公共管理有不同稱號，下列何者錯誤？(A)企業型政府（Entrepreneurial Government） (B)管理主義（Managerialism） (C)新治理（New Governanc

【評論內容】新公共管理 (New Public Management, NPM)，是一個概念、一種新的公共行政模式。它存在諸多別名，如：管理主義、企業型政府、市場導向型公共行政、新右派、新治理、後官僚典範、新泰勒主義等。相較於傳統公共行政的管理模式，新公共管理重新定位了政府與社會之間的關係，認為公僕應該是負責任的「經理人或管理員」，社會大眾則是以納稅來交換政府服務的「顧客」。

【評論主題】5 「政府將某些業務以契約外包的方式委託給民間負責」，是依據何種理論？(A)代理人理論 (B)知識管理理論 (C)危機管理理論 (D)團隊管理理論

【評論內容】 「政府將某些業務以契約外包的方式委託給民間負責」，是依據何種理論？(A) 代理人理論政府是委託人，民間外包公司是代理人政府委託民間負責業務(B) 知識管理理論有系統地去發現知識、瞭解知識、分享知識與使用知識，以創造價值的方法，讓資訊與知識能在適當的時間流向適當的人，使這些人可以工作的更有效率與效能。(C) 危機管理理論指組織為避免或減輕危機情境所帶來的嚴重威脅，而從事長期的規劃及不斷學習、適應的動態過程(D) 團隊管理理論團隊是一種具有高度信任感的團體，成員之間講求溝通、意見參與，相互支持合作，彼此的才能相輔相成，共同為團隊的使命及目標而努力

【評論主題】4 下列何種理論最強調政府領航的角色？(A)傳統公共行政 (B)新公共管理 (C)新公共服務 (D)新公共行政

【評論內容】下列何種理論最強調政府領航的角色？(A) 傳統公共行政強調「操槳」，大有為政府(B) 新公共管理　ＮＰＭ強調「領航」，小而美政府(C) 新公共服務　ＮＰＳ強調「服務」，服務型政府(D) 新公共行政　ＮＰＡ強調政府與行政人員的職責在於對群眾利益與需求負起積極責任，發揮效率、反應、前瞻三種角色功能

【評論主題】3 當國家能力強，而政策次級系統並不複雜時，最適合採用何種類型的政策工具進行公共治理？(A)混合工具 (B)管制工具 (C)自願工具 (D)市場工具

【評論內容】考過申論～～「政策工具」乃指將實質政策目標轉化為具體政策行動之工具或機制作用。亦指政策執行機構賴以達成政策目標或產生政策效果的手段本質，林德（Linder）與彼德斯（Peters）之界定，依據國家能力的高低與政策次級團體的複雜度來分，將政策工具的選擇與具體作為，茲說明如下：（一）［高」度國家能力、「高」度複雜政策次級團體　─　使用「市場工具」：市場競爭者眾，政府無從得知優劣，則可運用市場機制競爭，汰弱留強。如工程招標以競爭方式進行較有效率與品質。（二）「高」度國家能力、「低」度複雜政策次級團體　─　使用「管制工具」：政府管制能力高，政策次級團體為數不多時，政府進行強力規範。如取締酒駕。（三）「低」度國家能力、「高」度複雜政策次級團體　─　使用「自願性工具」：此係指政策次級團體複雜，國家無能加以管理，只能透過自願性工具。如社區總體營造，可透過家庭與社區等民間力量推動。（四）「低」度國家能力、「低」度複雜政策次級團體　─　使用「混合型工具」：政府管制能力甚低，政策次級團體又具低度複雜性，則視情況而定，採混合型工具。如環境污染的防制，可透過財產權的銷售或污染費的方式推動。

【評論主題】2 以企業管理為取向的公共管理研究途徑，其特徵下列何者正確？(A)嚴格區分公私部門的管理差異 (B)偏向規範性的理論研究 (C)強調組織設計、人事管理等過程取向的研究 (D)以高階管理者尤其政治性任命

【評論內容】根據波茲曼(Barry Bozeman)所著《公共管理：迄今最佳文輯》(Public Management：The State of The Art)(1993)一書，他認為公共管理的研究由兩個學派所組成，分別是公共政策途徑下的公共管理(簡稱 P途徑)與企業管理途徑下的公共管理(簡稱 B 途徑)，分述如次：(孫本初，新公共管理，2007：34-36)(一)公共政策途徑下的公共管理：在公共政策學派下的公共管理，根據凱多(Kettle)看法，有以下幾項特徵：1.對傳統式的公共行政及政策執行研究予以拒絕。因為政策學派中的公共管理學者大多來自政治學或公共行政學等領域以外的學術背景，均強調以自我原有的學科專長來研究公共管理，並將公共行政或政策執行的研究成果予以排除。2.偏向前瞻性、規範性的理論研究。  (B)政策執行的研究焦點主要在克服執行時所遭遇之問題，而公共管理有效地結合政策分析，將重點放在方案結果的促成，並將政治性主管人員視為政府績效的關鍵人物。3.著眼於高階層管理者所制定之策略的研究。(C)其認為高階層官員的主要工作即在研擬策略，以利屬員朝其所定之目標提供最佳的服務。4.透過個案的研究來發展所需的知識。即從實務運作及管理者的親身經歷中，萃取出最佳的管理原則。5.在政策學派影響下的公共管理研究，乃視公共管理與政策分析為一體。但受企業管理學派影響的公共管理，則與政策分析幾無交集(二)企業管理途徑下的公共管理：一般而言，企業管理學派(B 途徑)取向下的公共管理與傳統的公共行政較為接近，其所從事的公共管理研究，傾向以師法企業的方法來提升公部門的服務品質，晚近實務界所崛起的「新公共管理主義」(New Public Mana-gerialism)可為代表。波茲曼進一步指出企業管理學派下的公共管理之特徵：1.偏好運用企業管理的原則。2.對公私部門間的差異不作嚴格的區分，  (A)並以經驗性的理論發展作為公私組織間差異的解釋基礎。3.除了對策略管理及組織間的管理逐漸予以重視外，並強調組織設計、人力資源、預算等方面的過程取向的研究，(D)並非如同政策途徑僅強調政策及政治的研究。4.以量化的實驗設計作為主要的研究方法，個案研究僅是教學上的一項補充教材而已。

【評論主題】48 甲擔任政府採購法某採購案之評選委員，評選前，接受投標廠商乙招待前往酒店飲酒作樂，嗣於評選時，甲因曾接受乙招待，在其裁量權限範圍內，將乙廠商評為最高分，乙果然得標，則甲成立何罪？ (A)刑法背信罪

【評論內容】甲擔任政府採購法某採購案之評選委員，評選前，接受投標廠商乙招待前往酒店飲酒作樂，嗣於評選 時，甲因曾接受乙招待，在其裁量權限範圍內，將乙廠商評為最高分，乙果然得標，則甲成立何罪？>>係不違背其職務者1. 不違背職務之受賄罪（普通受賄罪）：公務員對於其職務上之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益，得處以七年以上有期徒刑，得併科新臺幣六千萬元以下罰金（貪污治罪條例第5條第1項第3款）。所謂職務上行為，是指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為，並不違背其職務者。「要求」是指行為人(公務員)索求相對人交付賄賂或不正利益，行為人只要有要求的意思表示，即成立貪污罪，不以對方承諾為必要。「期約」是指行為人與相對人(行使賄賂之人)約定給付之意思，雙方已達成共識，但尚未交付。「賄賂」是指金錢或金錢可以計算之財物。「其他不正當利益」則指賄賂以外，一切足以供人需要或滿足慾望之有形或無形利益而言，如免除債務、出國遊玩等娛樂享受亦屬之。再來，不違背職務之受賄罪，須所收受之賄賂或不正利益與行為人的職務具有相當對價關係，方能夠成本罪。是否具有相當對價關係，應就職務行為之內容、交付者與收受者之關係、賄賂之種類、價額、贈與的時間、場合等客觀情形加以審酌。2. 違背職務受賄罪（加重受賄罪）：公務員對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正當利益，得處以無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金（貪污治罪條例第4條第1項第5款）。所謂違背職務之行為，是指對於職務上應盡之義務有所違背，如應為而不為，或不應為而為，以及超過其職權或裁量範圍而為者。3. 違背職務行賄罪：對於公務員，關於違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金（貪污治罪條例第11條第1項）。對於外國、大陸地區、香港或澳門之公務員，就跨區貿易、投資或其他商業活動有關事項，為前述行為者，處五年以下有期徒刑或科新臺幣一百萬元以下罰金（貪污治罪條例第11條第2項）。「行求」是指行為人表示願意交付賄賂或不正利益，用以請求公務員為違背職務之行為，且行為人只要有行求的表示，即可能成立本罪，不以公務員答應違背職務為必要。

【評論主題】44 關於刑法第 135 條第 1 項對於公務員依法執行職務時施強暴脅迫罪，下列敘述何者錯誤？(A)公務員執行之職務必須合法 (B)對公務員施強暴脅迫，必須有身體上之接觸，並對公務有所阻礙始屬之 (C

【評論內容】44 關於刑法第 135 條第 1 項對於公務員依法執行職務時施強暴脅迫罪，下列敘述何者錯誤？(A) 公務員執行之職務必須合法   >>正確(B) 對公務員施強暴脅迫，必須有身體上之接觸，並對公務有所阻礙始屬之  >>錯誤(C) 單純之不作為，例如坐在車上拒不開車門，不構成此罪名  >>>正確(D) 施強暴脅迫之行為，須於公務員執行職務之時，始有可能構成該罪>>>正確第135 條（對執行職務公務員施暴脅迫罪）Ｉ對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者，處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。Ⅱ意圖使公務員執行一定之職務或妨害其依法執行一定之職務或使公務員辭職，而施強暴脅迫者，亦同。Ⅲ犯前二項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上、十年以下有期徒刑。■名詞解釋△依法執行職務時指於法定職務執行行為繼續當中之意，即開始執行職務以迄於執行行為終了完畢之時間內。若非於公務員執行職務之期間內，或所執行者非屬其職務範圍內之事項，縱使執行之行為係屬違法失當者，與依法執行職務時之要件所有不合。所謂依法執行職務範圍（即人民得以對抗之範圍），又可以區分為：一.實質合法說：人民對於一個形式合法，但實質不合法之公務行為得以抵抗，惟通說認為人民並不具有自行判斷實質合法之權限，故本說不為通說採納。二.形式合法說：通說認為本條所謂依法執行職務係指形式上合法之職務，至於公務員如有實質上不合法之情形，人民僅得依法定程序救濟，不得逕行以強暴、脅迫行為進行抵抗。△事中妨害公務罪於公務員依法代表國家機關行使公權力之時，對該公務員施以暴力攻擊或惡害通知之行為，因有直接礙及國家政務正常推行之虞，本法乃以之為獨立罪名而併定於本條第1 項，稱事中妨害公務罪。△事前妨害公務罪非於公務員依法執行職務之時間內，而基於妨害其執行職務或其去職之目的，對該公務員施以暴力攻擊或惡害通知之行為，就國家政務正常推動亦不無間接妨礙之虞，本法乃以之為獨立罪名而併定於本條第2 項，稱事前妨害公務罪。

【評論主題】41 下列關於被告請求調查對其有利證據之權利，何者正確？(A)被告得請求調查想要調查之證據，沒有範圍的限制 (B)基於憲法之訴訟權，被告得請求重覆調查無調查必要之證據 (C)被告得強人所難，請求調查客

【評論內容】現行條文刑事訴訟法（民國 111 年 02 月 18 日修正）英第 95 條    訊問被告應先告知下列事項：一、犯罪嫌疑及所犯所有罪名。罪名經告知後，認為應變更者，應再告知。二、得保持緘默，無須違背自己之意思而為陳述。三、得選任辯護人。如為低收入戶、中低收入戶、原住民或其他依法令得請求法律扶助者，得請求之。四、得請求調查有利之證據。無辯護人之被告表示已選任辯護人時，應即停止訊問。但被告同意續行訊問者，不在此限。第96條訊問被告，應與以辯明犯罪嫌疑之機會；如有辯明，應命就其始末連續陳述；其陳述有利之事實者，應命其指出證明之方法。____________________________________________________________________得請求調查有利之證據（第95條第4款）：被告得聲請調查證據（第163條第1項），包括聲請傳喚證人、鑑定人或調取證物等，其聲請方式原則上以書狀為之，例外時始得以言詞為之（第163條之1）。聲請調查證據權係指法院應告知被告得聲請調查有利證據（刑訴第95條第4款)，並命被告對其所陳述之有利事實，指出證明方法（刑訴第96條）。但於無調查必要時，法院得裁定駁回證據調查聲請。基於客觀性義務、澄清義務，法院仍得依職權調查證據。

【評論主題】35 甲對乙負有新臺幣（下同）100 萬元債務，由丙擔任保證人，丁則提供價值 100 萬元土地設定普通抵押權於乙，嗣後甲未能還錢，乙聲請拍賣丁之土地而受償 100 萬元。丁向丙求償時，丙得主張下列何

【評論內容】丙是保證人，丁應先向主債務人甲之財產強制執行抗辯權：係指對已存在的請求權產生對抗效力的權力，其作用在排除請求權，而不在消滅請求權。分永久性抗辯權與一時性抗辯權以下三種類型：A. 永久性抗辯權：民 144 時效抗辯權、198 侵權抗辯權、288-2 部分時效抗辯權B. 一時性抗辯權：1. 先訴抗辯權：保證人於債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果前，對於債權人得拒絕清償。2. 不安抗辯權：當事人之一方，應向他方先為給付者，如他方之財產，於訂約後顯形減少，有難為對待給付之虞時，如他方未為對待給付或提出擔保前，得拒絕自己之給付。3. 同時履行抗辯權：因契約互負債務者，於他方當事人未為對待給付前，得拒絕自己之給付。但自己有先為給付之義務者，不在此限。他方當事人已為部分之給付時，依其情形，如拒絕自己之給付有違背誠實及信用方法者，不得拒絕自己之給付。 參考 https://blog.xuite.net/repentor/wretch/86519185

【評論主題】24 下列何種處分須先經訴願程序，不得直接提起行政訴訟？(A)稅捐機關所為新臺幣 40 萬元以下之罰鍰處分 (B)交通裁決事件之裁決書 (C)國家通訊傳播委員會依廣播電視法所為之行政處分 (D)公平交

【評論內容】24 下列何種處分須先經訴願程序，不得直接提起行政訴訟？(A) 稅捐機關所為新臺幣 40 萬元以下之罰鍰處分>>救濟程序：申請復查>訴願>行政訴訟(B) 交通裁決事件之裁決書＞＞行政訴訟法第 237-3 條

【評論主題】1 權力有三個不同的面向，下列何者錯誤？(A)思想控制權力 (B)議程設定權力 (C)決策制定權力 (D)妥協溝通權力

【評論內容】以前考過申論題～～～一、權力的面向（一）權力即政策制定（Power as decision-making）：道爾（R. Dahl）指出權力涉及意識行動而影響決策內容，行為者在既有選項中做出決策即擁有權力。鮑汀（Boulding）指出三種權力運作模式為強制力或脅迫力（懲處）、互利的交換（交易）、義務與忠誠（情感）。（二）權力即議題設定（Power as agenda-setting）：巴克拉赫（Bachrach）與巴拉茲（Baratz）指出，透過設定或控制議程而阻止不利決策者之提議發生，是一種「非決策」（nondecision making）能力（無法提案，則無法討論與決定，等同直接封殺該議題）。（三）權力即思想控制（Power as thought control）：路克斯（Lukes）指出此為權力的激進觀點，透過意識形態的信仰或心理上的需求控制，依據個人的想法與需求而行訴另一個人的思想、需求與欲望。 參考自公職王

【評論主題】1 下列何者是造成代理問題的最主要原因？(A)公益動機 (B)公共財 (C)資訊不對稱 (D)外部性

【評論內容】申論考過～～～代理理論最主要的原因是「資訊不對稱」（一）委託人代理人理論：承前言所述，由於委託人與代理人之間的資訊不對稱，因此在委託人與代理人締結契約的前後，都會造成委託人的損失，包含：1. 事前代理損失─逆向選擇、不適當選擇或反淘汰（Adverse Selection）─所選非人：代理理論認為，事實上只有應徵者真正瞭解自己夠不夠格擔任所應徵的工作，因此即使委託人提高選才標準，應徵者仍然可以謊報或掩飾自己的才能以獲得此項職位；此外，委託人有時會提高薪資福利，藉以吸引真正的人才，可是認為自己才幹高過委託人所提供條件的應徵者，往往會另尋其他更好的工作機會，而那些接受此一應徵工作的人，所具備的資格時常低於委託人所期望的標準。總之，委託人永遠是輸家，他總是徵求不到真正的人才。簡言之，逆向選擇即在說明委託者因為資訊的欠缺而無法找到盡責的代理人，使有心矇騙者反而會更積極地去爭取代理的機會，造成劣幣驅逐良幣的反淘汰現象。2. 事後代理損失─道德風險─敷衍了事：當委託人與代理人簽定僱傭契約之後，因為委託人無法確實掌握代理人工作狀況的真正資訊，即使委託人會設定一些標準或程序以要求代理人確實執行，但代理人往往只求達成近似這些標準的努力，並不會刻意做出超越標準的工作表現，除非他是另有所圖。總之，由於委託人無法時時刻刻去觀察代理人的工作行為，所以代理人會有偷懶的機會，並且會試圖在工作中追求自我的利益。簡言之，道德風險即在說明因為委託者資訊及監督的不足，使已受委託的代理人可規避其責任而遂謀其私利。

【評論主題】30 性別工作平等法中有關「性騷擾」之規定，下列敘述何者錯誤？(A)求職者於求職時，雇主以具有性意味之言詞或行為，對其造成冒犯，致侵犯其人格尊嚴，該當性別工作平等法所定義之性騷擾 (B)求職者於求職時

【評論內容】注意對象/行為的差別~~~~&g☆;&☆☆;&☆☆;...

【評論主題】6 中央警察大學研究所碩士班入學考試招生簡章，以有無色盲決定能否取得入學資格之規定，依司法院釋字第 626 號解釋，下列敘述何者錯誤？ (A)相關入學資格條件之設定，為大學自治事項，於合理及必要之範圍

【評論內容】整理~~~節錄~~~釋字第626號...

【評論主題】5 依司法院大法官解釋，有關婚姻與家庭之保障，下列敘述何者錯誤？(A)婚姻與家庭制度應受制度性保障 (B)家庭制度之保障植根於人格自由 (C)人民收養子女之自由為憲法第 22 條所保障 (D)限制人民

【評論內容】整理~~~~節錄~~~釋字第712號【收...

【評論主題】4 關於刑法撤銷假釋之規定與人身自由之關係，下列敘述何者正確？(A)撤銷假釋之規定，對受假釋人之人身自由造成限制，故不得再執行殘刑 (B)撤銷假釋之規定，限制受假釋人之人身自由，屬憲法保留事項，故不得

【評論內容】整理~~~節錄~~~釋字第 796 號解★★：   ...

【評論主題】3 依司法院釋字第 609 號解釋意旨，有關勞工保險，下列敘述何者正確？(A)勞工保險應謹守對價原則，以符合保險契約之本質 (B)勞工保險與商業保險相同，應由勞工保險局評估危險後決定是否簽訂保險契約

【評論內容】整理~~~節錄~~~司法院釋字第 609 ...

【評論主題】13 下列敘述，何者與「防禦權」之概念相距最遠？(A)拒絕公權力機關非依法定程序的逮捕、拘禁 (B)認為規定人民團體應冠以其所屬行政區域名稱之行政規則，逾越母法意旨 (C)認為公務人員保險就植物人因大

【評論內容】防禦權憲法第16條規定[ 憲法第16條：「...

【評論主題】21 有關訴願之敘述，下列何者錯誤？(A)訴願書除載明訴願人之姓名等應記載事項外，須由訴願人簽名或蓋章 (B)受理訴願機關審理訴願事件時，須審查訴願人是否適格 (C)訴願書不合法定程式不能補正或經通知

【評論內容】有關訴願之敘述，下列何者錯誤？(☆) ...

【評論主題】19 行政程序法關於行政正當程序要求之規定，下列敘述何者錯誤？(A)處分作成之機關應具備公正性 (B)應提供相對人閱覽卷宗之機會 (C)任何人均得依行政程序法主張政府資訊公開 (D)處分之作成應告知救

【評論內容】(C) 任何人均得依行政程序法主張政府資訊公開政府資訊公開若是依據 政府資訊公開法(為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與)，即不限於行政程序中的當事人或利害關係人若是如本題的行政程序法的行政程序當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。

【評論主題】6 下列何者非屬依據法律獨立行使職權之獨立機關？(A)公平交易委員會 (B)國家通訊傳播委員會 (C)中央選舉委員會 (D)金融監督管理委員會

【評論內容】補充～獨立機關(一)定義...

【評論主題】16 關於行政機關運用物理強制力以實現行政處分內容之敘述，下列何者錯誤？(A)如法規規定有程序者，應履行該項程序 (B)須遵守行政程序法之實體規定 (C)囿於行政救濟定型化之限制，不得對該行為提起救濟

【評論內容】事實行為1.意義事實行為與行政處分不同在於「不發生法律效果」，事實行為範圍甚廣，如機關內部行為、對外的宣導、勸 、報導、建議等行政指導行為；或興建公共設施、教育訓練、實施物理上強制力的「執行行為」以及觀念通知。2.行政事實行為其常見之類型：執行行為、行政指導、行政檢查、行政上強制措施等。3. 受「法律保留」及「法律優位」原則「法律保留」原則係指涉及人民權利義務事項，應保留給法律來規範，沒有法律授權行政機關即不能合法的作成行政行為。蓋憲法已將某些事項保留給立法機關，須由立法機關以法律加以規定；「法律優位」係指法律對於行政之優越地位，以法律指導、支配行政，其目的在防止行政行為違背法律4.得提起行政救濟>>一般給付之訴作成違法行政事實行為之行政機關，在法律上有除去該事實行為所造成結果，以回復原狀之義務。其因行政機關違法行政事實行為，致自由權利受有損害之人民，即相應具有「結果除去請求權」及「回復原狀請求權」。有時人民並取得「損害賠償請求權」或「補償請求權」其中的強制措施係指行政機關運用物理上之強制力，以實現行政處分之內容或逕行執行法令之行為。行政執行程序中之直接強制、即時強制、對違規車輛之托吊及保管、拆除違章建築等。在進行強制執行時，必須有法律之依據，並遵守法定程序且不得逾越必要程度。

【評論主題】7 下列何者不發生行政機關管轄權變更之法律效果？(A)臺北市政府將社會救助法中與核發生活扶助金相關之事項，委任所屬社會局辦理 (B)臺南市政府工務局將核發公園旁停車場許可之權限，委託臺南市政府交通局辦

【評論內容】管轄權移轉之態樣＞＞發生行政機關管轄權變...

【評論主題】5 下列何者非屬行政機關之權限委任？(A)某區公所因怠於處理有害廢棄物致危害公益時由其市政府代行處理 (B)勞動部委由勞動力發展署辦理職業訓練師資格審定事務 (C)經濟部水利署委由水資源局辦理核發相關

【評論內容】補充　代行(上級直接代替下級作為，地制§7...

【評論主題】6 「有些公司誤以為科技能取代人力經驗所累積的技能與判斷力。資深的航太工程師 因公司進行人事精簡，在勸退聲中離開崗位。但公司為了延續重要工作，又得重新 僱用這些離職的工程師。有些看似『可有可無』的中階

【評論內容】6 「有些公司誤以為科技能取代人力經驗所...

【評論主題】3 「美是一種生命整體存在感的湧現。當此際必然是物我兩忘，情景交融，渾成一片，而容不下絲毫的分辨與思維。當天邊飛過一抹彩霞，你只合目瞪口呆；連一句『好 美啊』的呢喃，都已是心靈對此境的意識與抽離，也早

【評論內容】3 「美是一種生命整體存在感的湧現。...

【評論主題】24 關於人民因有特別犧牲，國家應予補償之敘述，下列何者錯誤？(A)甲機關施工穿越乙所有土地之下方，致乙無法開挖其原預計施工之地下建築工程，乙得請求甲 機關徵收其地上權 (B)既成道路之所有權人，得向

【評論內容】(D)選項補充釋字第732號【捷運設施毗...

【評論主題】44 有關行政訴訟閱覽卷宗之規範，下列何者錯誤？(A)閱覽、抄錄、影印或攝影卷宗，應向行政法院書記官聲請 (B)第三人經當事人同意或釋明有法律上之利害關係，得經行政法院裁定許可閱覽卷宗 (C)聲請人得

【評論內容】行政訴訟法 第 96 條當事人得...

【評論主題】46 關於行政訴訟之調查證據，下列敘述何者錯誤？(A)行政法院得依舉證人之聲請調查第三人所持有之文書 (B)當事人主張之事實，雖經他造自認，行政法院仍應調查其他必要之證據 (C)行政法院應依職權調查證

【評論內容】行政訴訟法第125條1項行政法院應依職權...

【評論主題】41 訴願人對受理訴願機關於訴願程序進行中所為之程序上處置不服者，其得提起之救濟，下列敘述何者正確？(A)因屬程序上之處置，故不得提起任何救濟 (B)得就程序上之處置，單獨逕行提起行政訴訟 (C)得就

【評論內容】訴願法第 76 條訴願人或參加人對受理訴...

【評論主題】40 關於訴願之敘述，下列何者正確？(A)訴願代理人有 2 人以上者，均得單獨代理訴願人 (B)訴願人不得申請言詞辯論 (C)訴願決定應於 2 個月內為之 (D)訴願決定為專家判斷餘地，法院不必審查

【評論內容】（Ａ）第 36 條訴願代理人有二人以上者，...

【評論主題】13 行政機關依公務人員考績法規定，對公務人員記大過處分，依據實務見解，其懲處權之行使期限為下列何者？(A)2年 (B)3年 (C)5年 (D) 10 年

【評論內容】?一次記二大過➡️無懲處權行使期間規定?...

【評論主題】69 涉外民事法律適用法第 38 條關於物權準據法之規定，下列敘述何者正確？(A)依物之所在地法決定物權之種類及內容(B)以權利為標的之物權依物之所在地法(C)物權依所有人之住所地法(D)物之所在地法

【評論內容】涉外民事法律適用法 第 38 條關於「物權 」依物之所在地法。關於「以權利為標的之物權」，依權利之成立地法。物之所在地如有變更，其物權之取得、喪失或變更，依其原因事實完成時物之所在地法。關於船舶之物權依船籍國法；航空器之物權，依登記國法。(A) 依物之所在地法決定物權之種類及內容(正確)(B) 以權利為標的之物權依物之所在地法>>>>>>錯誤，依權利之成立地法。(C) 物權依所有人之住所地法>>>>>>>>>>>>>>錯誤，物權依物之所在地法。(D) 物之所在地法亦適用於暫時存置於一地之物>>>錯誤