【評論主題】25 民法第1064條規定：「非婚生子女，其生父與生母結婚者，視為婚生子女」，此即法律適用上所稱之下列何者？(A)推定 (B)擬制 (C)準用 (D)類推
【評論內容】
「視為」→不因有反證而喪失其效力=★★。
...
【評論主題】19 關注「服務過程的投入與產出」的績效指標最合乎下列那個面向的內涵？(A)效率（efficiency） (B)效能（effectiveness） (C)公平（equity） (D)品質（qualit
【評論內容】
1.效能重視組織目標的達成，重視結果，追求「作對的事情(doing the right thing)」。
2.效率強調資源的有效利用，指以最少的投入，得到最大的產出，也就是「把事情做好(doing the thing right)」。
有效率的組織不一定是有效能的組織；有效能的組織也不完全是有效率的組織。組織所追求的目標，要比資源的運用更為重要。
1.Barnard (1938)認為效能是指組織目標的達成；效率則是指組織成員需求的滿足。
2.Hit, Middlemist &Mathis (1986)認為效能是指組織在一段時間內有效達成其目標；而效率則指在短期內組織善用其資源。
3.Mondy, Sharplin, Holmes &Flippo (1986)則指出：「效能是過程產生所要結果的程度；效率是輸入的質與量及輸出的質與量之...
【評論主題】12 依據憲法及法律規定，針對國家賠償責任，下列何者正確？(A)請求國家損害賠償時，有所謂先行程序，係應先以書面向賠償義務機關請求之(B)國家代位責任即公務員之行為視為國家行為，故國家賠償責任為無過失
【評論內容】
A：國賠法第10條
依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。
賠償義務機關對於前項請求，應即與請求權人協議。協議成立時，應作成協議書，該項協議書得為執行名義。
B：
公有公共設施國賠→國家自己責任說，無過失主義。
公務員國賠→國家代位責任說，過失主義。
C：包括。
D：國賠法第2條：重大過失。
【評論主題】【題組】11 承上題，主管機關於發給甲營業許可之前，有關聽證程序，下列何者錯誤？(A)舉行聽證應依行政程序法之規定(B)若相關事實，客觀上明白足以確認者，主管機關得不舉行聽證(C)已依行政程序法第 3
【評論內容】行政程序法第107條「行政機關遇有下列各款情形之一者，舉行聽證︰一、法規明文規定應舉行聽證者。二、行政機關認為有舉行聽證之必要者。」
【評論主題】18 下列何者不是「跨域治理」（governance across boundaries）的特質？(A)蘊含有系統思維的概念 (B)強調參與者間具有相依性(C)植基於環境的高度穩定性 (D)強調超越府
【評論內容】
(一)跨域治理意涵與特質
1.意涵：係指跨越轄區、跨越機關組織籓籬的整合性治理作為。從公共管理的實務面向而論，許多公共政策的規劃和執行必須採取跨越轄區的宏觀視野。
2.跨域治理的特質：
(1)跨域治理蘊含系統思維的理念
(2)系統思維強調綜觀全局的視野，公共問題的解決應採取一種機關之間、府際之間以及跨越轄區通力合作的思考模式為之。
(3)跨域治理兼具宏觀與微觀兩種層次的意涵 ：
①微觀：組織內部的跨域治理。
②宏觀：組織間跨域治理。
3.跨域治理的參與者兼具相依性參與跨域治理的組織會形成一種組織網絡，而組織網絡的意涵即在突顯跨域治理的參與者間存在互依性，促使跨域治理之參與者間的合作。
【評論主題】7 根據雪恩（E .H. Schein）對文化的看法，下列敘述何者錯誤？(A)文化具有器物、價值、基本假定三種層次性(B)器物層次是文化中最容易看見的層次(C)價值層次的信念若再透過社會確認的過程，即
【評論內容】
雪恩認為組織文化具有三個內涵，即人為飾物、外顯價值n觀與基本假定
一、人為飾物：
人為飾物指語言、典禮制度及行為等形於外的文化，是組織文化中最可察覺的部份。
主要可分三類：
（一）物質上的人為飾物：組織的物質環境，如建築物、室內空間、傢俱、裝飾品及成員的穿著等。
（二）行為上的人為飾物：組織所採用的儀式、慶典、行為規範。
（三）言詞上的人為飾物：通常組織藉由符號、典故、傳說、術語言辭等，來展現組織的價值與理想。
二、外顯價值觀：
群體的價值觀是透過學習後產生認知轉化而獲得的。起初，由組織的發起人、創辦人、和領導者發佈某些特定價值觀，其有降低不確定性的作用，若減少該群體在這些重要範圍運作時所產生的不確定性，之後...
【評論主題】2 「增強行政院院本部綜合規劃能力」乃是行政院組織改革所採取的策略之一，下列何者最能代表這項策略所欲實現的願景？(A)分權化 (B)去任務化 (C)委外化 (D)效能化
【評論內容】
A
所謂分權，就是現代企業組織為發揮低層組織的主動性和創造性，而把生產管理決策權分給下屬組織，最高領導層只集中少數關係全局利益和重大問題的決策權。
B
去任務化：或稱為「解除管制」，即使政府機關不再負執行原先部分業務的任務，以節約公共資源。
C
委外化：指將業務委託民間辦理。
具體實施方法包括業務外包、民間投資經營、BOT、公營事業民營化等，主要的目的在於提高資源運用的效率。
D
行政院組織改造的願景在「提升國家競爭力」，目標期能「打造一個精實、彈性、有效能的政府」。整體執行策略可從精實、彈性及效能三面向，分述如次：
一、精實方面：
（一） 將現有37個部會精簡為29個部會。
（二） 檢討政府職能，合理配置公務人力並有效抑制員...
【評論主題】20 對於默會知識（tacit knowledge）特徵的敘述，下列何者錯誤？(A)是體驗的知識 (B)具有類比的性質(C)從實際系絡中所產生的知識 (D)超越時空具有通則性的知識
【評論內容】
默會知識，又稱為內隱知識、隱性知識
其特徵為：
1. 默會性：不能通過語言、文字、圖表或符號明確表述：隱性知識一般很難進行明確表述與邏輯說明，它是人類非語言智力活動的成果。這是隱性知識最本質的特性。
2. 個體性：隱性知識是存在於個人頭腦中的，它的主要載體是個人，它不能通過正規的形式（例如，學校教育、大眾媒體等形式）進行傳遞，因為隱性知識的擁有者和使用者都很難清晰表達。但是隱性知識並不是不能傳遞的，只不過它的傳遞方式特殊一些，例如通過“師傳徒授”的方式進行。另外，這裡需要區別“個體性”與“主觀性”。波蘭尼認為，和主觀心理狀態之局限於一己的、私人的感受不同，個體知識是認識者以高度的責任心（res...
【評論主題】20 對於默會知識（tacit knowledge）特徵的敘述，下列何者錯誤？(A)是體驗的知識 (B)具有類比的性質(C)從實際系絡中所產生的知識 (D)超越時空具有通則性的知識
【評論內容】
默會知識，又稱為內隱知識、隱性知識
其特徵為：
1. 默會性：不能通過語言、文字、圖表或符號明確表述：隱性知識一般很難進行明確表述與邏輯說明，它是人類非語言智力活動的成果。這是隱性知識最本質的特性。
2. 個體性：隱性知識是存在於個人頭腦中的，它的主要載體是個人，它不能通過正規的形式（例如，學校教育、大眾媒體等形式）進行傳遞，因為隱性知識的擁有者和使用者都很難清晰表達。但是隱性知識並不是不能傳遞的，只不過它的傳遞方式特殊一些，例如通過“師傳徒授”的方式進行。另外，這裡需要區別“個體性”與“主觀性”。波蘭尼認為，和主觀心理狀態之局限於一己的、私人的感受不同，個體知識是認識者以高度的責任心（res...
【評論主題】19 關於政府管制之敘述，下列何者錯誤？(A)經濟管制主要是為了提升經濟效率和確保市場競爭(B)社會管制主要是為了保障特定社會價值或權利(C)社會管制通常與特定產業、經營者或是市場有關(D)經濟管制可
【評論內容】
何謂政府管制？經濟管制和社會管制各為何？
政府管制是指政府為達到一定的目的，憑藉其法定的權利對社會經濟主體的經濟活動所施加的某種限制和約束，其宗旨是為市場運行及企業行為建立相應的規則，以彌補市場失靈，確保微觀經濟的有序運行，實現社會福利的最大化。政府管制屬於政府的微觀經濟管理職能，它與旨在保證經濟穩定與增長的巨集觀經濟調控一起構成政府干預經濟的兩種主要方式。
就是政府行政機構依據法律授權，通過制定規章、設定許可、監督檢查、行政處罰和行政裁決等行政處理行為，對構成特定社會的個人和構成特定經濟的經濟主體的活動進行限制和控制的行為。政府管制的一個根本特征，就是依法管制，也即通常所說的依法行政。但這裡...
【評論主題】27 下列關於己手犯之敘述，何者錯誤？(A)所謂己手犯又稱為親手犯，係正犯須親自為之的犯罪類型(B)偽證罪與通姦罪，皆為己手犯(C)重婚罪非己手犯，第三人參與者得成立共同正犯(D)依我國學界多數意見，
【評論內容】
一、己手犯之意義
其指行為人必須直接親自實施構成要件行為始能構成的犯罪，不能假手他人為之。其法理基礎在於行為人必須親自實施構成要件行為，才能滿足該要件所特定之不法內涵，職是之故，非親身實施者，不能成立正犯、共同正犯或間接正犯，最多只能成立教唆或幫助犯等共犯。
二、己手犯之類型
典型的犯罪如：刑法第239條之通姦罪，有配偶之人需親自與配偶以外之人性交方能構成通姦罪，無法假手他人或利用間接正犯的方法為之，但第221條之強制性交罪則非己手犯，故雖非親自實施性交，仍有可能構成強制性交之共同正犯，而且亦有可能利用無責任能力人為強制性交之行為，而構成該罪之間接正犯。其他類型尚有重婚罪、偽證罪等。
又有認為己手犯可分成形...
【評論主題】29 A 地原地目為「田」，經所有權人甲申請變更地目為「建」，嗣乙地政事務所認該地目變更係屬違法，請示丙縣政府如何處理，俟丙決議後，乙乃依丙決議之原則，維持「建」地目之登記，惟於 A 地之土地登記簿標
【評論內容】
最高行政法院99年度3月份第1次庭長法官聯席會議之決議：地政事務所在土地登記簿標示部其他登記事項欄註記「本土地涉及違法地目變更，土地使用管制仍應受原『田』地目之限制」，法律並未規定發生如何之法律效果。該註記既未對外直接發生法律效果，自非行政處分。地政事務所拒絕土地所有權人註銷系爭註記之要求，係拒絕作成事實行為之要求，該拒絕行為亦非行政處分。
【評論主題】21 布萊克（R. Blake）與毛頓（J. Mouton）二人提出的「管理格道」中，主管同時對工作與員工展現中度關心的管理方式，此種中庸型管理方式，稱為：(A)無為式管理 (B)團隊式管理 (C)組
【評論內容】
一、布萊克 ( Blake ) 與毛頓 ( Mouton ) 於「1964 年」合著《管理格道》( The Management Grid ) 一書，提出他們所建立的「組織型態」→ 即「管理格道理論」=「管理方格理論」=「管理方陣理論」（Managerial Grid Theory）=「管理格道模式」（managerial grid model）:
(一) 布萊克 ( Blake ) 與毛頓 ( Mouton ) 提出「管理格道圖」。
(二)「管理格道圖」其「主要」是用以「測量」→「組織領導」( 注意 ! 「管理格道圖」亦是指「測量」其「組織氣候」而非「測量」其「組織文化」喔 ! ) 。
二、以「兩項變數」( 兩個構面 ) 來衡量「組織氣候」:
(一) 一種是以「關心工作為主的管理」=「對生產工作的關懷」→ 即「橫軸 / X軸...
【評論主題】35 New-born deer have the _____ ability to walk. When they are just born, they immediately move thei
【評論內容】innate天生的
【評論主題】23 關於賀茲伯格（F. Herzberg）「激勵保健理論」（motivation-hygiene theory）之敘述，下列何者錯誤？(A)保健因素又稱為「維持因素」(B)保健因素的變化可以使員工的
【評論內容】
B
保健因素是消極的在於維持原有的狀況，故對進一步改善並沒有幫助。
但是保健因素卻最容易讓人不滿，所以亦稱「不滿因素」（可防止不滿的因素）。
這些因素的變化可讓人員的工作態度短期改變，也叫做「維持因素」。
要促進組織績效，應注意成員生理和心理兩方面的需求，才能發揮領導效果。
舉例：薪資，如果老闆沒有發給員工薪水，員工會很快的上街頭抗爭。
【評論主題】19 下列有關消費者與企業經營者間定型化契約之敘述，何者錯誤？(A)定型化契約之內容，如有疑義時，應為平等互惠之解釋(B)定型化契約條款中，如違反誠信原則，對消費者顯失公平者，無效(C)消費者應有 3
【評論內容】消費者保護法第11條：企業經營者在定型化契約中所用之條款，應本平等互惠之原則。 定型化契約條款如有疑義時，應為有利於消費者之解釋。
【評論主題】25 民法第1064條規定：「非婚生子女，其生父與生母結婚者，視為婚生子女」，此即法律適用上所稱之下列何者？(A)推定 (B)擬制 (C)準用 (D)類推
【評論內容】
「視為」→不因有反證而喪失其效力=擬制。
「推定」→如有反證，則喪失其效力。例：推定死亡。
【評論主題】六、請根據下列之三視圖，繪製成立體圖：（10 分）
【評論內容】
【解析】
(A)以行為人之故意或過失為要件
→行政罰法第7條：違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。
(B)行為人未滿18歲，不予處罰
→行政罰法第9條：未滿十四歲人之行為，不予處罰。
十四歲以上未滿十八歲人之行為，得減輕處罰。
(C)不得因不知法規而主張免責
→行政罰法第8條：不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰。
(D)依法令之行為，不予處罰
→行政罰法第11條：依法令之行為，不予處罰
【評論主題】一、何謂「歷史」？何謂「歷史學」?「歷史學」這門學科的精神和目的是什麼？（20%)
【評論內容】
【補充】
非營利組織 較「不能」發揮影響力者：錢、國防、土地、外國人
1.錢(預算、財稅)
2.國防
3.土地(都市、土地)
4.外國人(種族、外交、民權)
【評論主題】【題組】(2)推導說明並繪出 IC，t ≧ 0 之圖形。（10 分）
【評論內容】
(A)法規命令之適用對象係針對可得特定之一般人民
→多數不特定人民
行政程序法第150條
本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。
(B)法規命令若無法律授權一律無效
→需是剝奪或限制人民自由者才無效
行政程序法第158條
法規命令，有下列情形之一者，無效︰
一、牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。
二、無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。
三、其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者。
法規命令之一部分無效者，其他部分仍為有效。但除去該無效部分，法規命令顯失規範目的者，全部無效。
(C)法規命令之位階與授權之母法相同
→法規命令位階比母法(法律)低
行政程序法第150條...