【評論主題】18 下列何者為列寧式共產主義的特徵？(A)共產黨為革命先鋒黨(B)共產黨的決策模式為黨主席一人決斷，不需經過黨內討論(C)共產黨為訴諸群眾的政黨(D)共產黨不講意識形態，走實用主義路線
【評論內容】
下列何者為列寧式共產主義的特徵？
(A)共產黨為革命先鋒黨
→列寧主義同馬克思主義的其它流派相比，最大的差別在於列寧提出了「民主集中制」、「先鋒隊理論」和帝國主義論，羅莎·盧森堡認為列寧受到了布朗基主義的影響。除此之外，列寧把暴力革命和「無產階級專政」當成了實現社會主義的唯一途徑，並且認為即使是不發達的資本主義社會也可以直接向社會主義轉化。
(B)共產黨的決策模式為黨主席一人決斷，不需經過黨內討論
→民主集中制，有兩種重要精神：
1.執行期間的絕對服從。
2.任何主張及行動均以多數意見為基礎並得由多數意見加以最後的判決。
四項基本原則：
1.個人服從組織
2.少數服從多數
3.下級服從上級
4.全黨服從中央
(C)共產黨為訴諸群眾...
【評論主題】18 下列何者為列寧式共產主義的特徵？(A)共產黨為革命先鋒黨(B)共產黨的決策模式為黨主席一人決斷，不需經過黨內討論(C)共產黨為訴諸群眾的政黨(D)共產黨不講意識形態，走實用主義路線
【評論內容】
下列何者為列寧式共產主義的特徵？
(A)共產黨為革命先鋒黨
→列寧主義同馬克思主義的其它流派相比，最大的差別在於列寧提出了「民主集中制」、「先鋒隊理論」和帝國主義論，羅莎·盧森堡認為列寧受到了布朗基主義的影響。除此之外，列寧把暴力革命和「無產階級專政」當成了實現社會主義的唯一途徑，並且認為即使是不發達的資本主義社會也可以直接向社會主義轉化。
(B)共產黨的決策模式為黨主席一人決斷，不需經過黨內討論
→民主集中制，有兩種重要精神：
1.執行期間的絕對服從。
2.任何主張及行動均以多數意見為基礎並得由多數意見加以最後的判決。
四項基本原則：
1.個人服從組織
2.少數服從多數
3.下級服從上級
4.全黨服從中央
(C)共產黨為訴諸群眾...
【評論主題】28依我國法制及實務，下列何者非屬行政契約？(A)全民健康保險醫事服務機構特約(B)軍校公費學生簽訂之公費契約(C)兩地方政府間所簽訂之廢棄物焚化廠共同契約 (D)地方政府與民間清潔公司簽訂勞務供應契
【評論內容】
行政契約又稱為行政法上契約或公法契約，行政契約指兩個以上之當事人，就公法上權利義務設定、變更或消滅所訂立之契約。當事人為行政主體與私人間者稱為隸屬關係契約或垂直契約，當事人均為行政主體者稱為平等關係契約或水平契約。
(A)全民健康保險醫事服務機構特約→釋533認證之雙務契約
(B)軍校公費學生簽訂之公費契約 →釋348認證之雙務契約
(C)兩地方政府間所簽訂之廢棄物焚化廠共同契約 → 現行法制下之行政契約「行政主體間有關營造物或公物之協議」
(D)地方政府與民間清潔公司簽訂勞務供應契約 →不屬於現行法制下之行政契約「委託行使公權力之協議」（需涉及公權力之行使，並且直接影響人民之權利義務者，例如陸委會與海基會，若委託辦理純粹事務性或低層次之技術性工作，則仍應以一般私法契約視之）
【評論主題】25 關於公民參與的概念，下列敘述何者錯誤？(A)公民參與可提升政策的透明度(B)公民參與增加文官統整民眾意見的成本(C)偏差的動員（mobilization of bias）指的是組織對於特定族群有
【評論內容】
夏許奈德（Schattschneider）的偏差動員理論（the mobilization of bias）認為：任何一個政權，為了求生存，對於可能威脅到生存的問題，必然會設法使其無法達到政治領域，使其無法列入政策議程內，於是動員社會偏差，挑起某些衝突，而壓抑某些衝突。
上述的動員社會偏差，乃是A動員政治系統中就既存的偏差，B間接形成「非決策」的方式。「偏差」指規範、慣例、法則或程序，經由偏差，可抑制住具有威脅性的需求或問題。
案例：執政黨對於取消部分退休公務人員年終慰問金之政策，一開始動員社會偏差，刻意強化社會大眾對於年終慰問金的觀感不差，以排富條款取消年終慰問金政策來減少民怨，實際上年終慰問金只是公務人員福利中的一項，因此經由偏差動員，抑制住更大衝突，即「公務人員退休金與18趴」之所得替代率與其他行業之間的差距。
【評論主題】25 下列何者不是「公營企業」存在的主要原因？(A)矯正市場失靈 (B)促進市場競爭(C)將資本主義轉向社會主義 (D)促進集中式長期經濟計劃
【評論內容】
公營企業是政府公權力干預最直接的作法，也是政府管制最極端的型態。採行公營企業的理由如下（林鍾沂、林文斌譯，1999）：
(1)「矯正」市場失靈；→(A)矯正市場失靈
(2)改變經濟體系中「報償」（pay-offs）的結構；
(3)促進中央集權式的長期經濟計畫；→(D)促進集中式長期經濟計劃
(4)改變經濟體質，由資本主義式走向社會主義式。→(C)將資本主義轉向社會主義
【比較】
矯正市場失靈→公營事業
矯正政府失靈→民營化事業
【評論主題】23 有關「臺北市政府舉辦國際花博會時以打折方式促銷，預售票的賣出相當成功，奠定良好的顧客基礎」之敘述，最符合下列那一項政策行銷組合的核心概念？(A)政策 (B)通路 (C)定價 (D)推銷
【評論內容】
政策行銷的核心概念有6Ps，分別是：
1.產品(product)：因為政策行銷的產品是無形的公共政策與社會觀念，需要讓民眾能瞭解與接受，才能達到宣傳效果
2.價格(price)：雖然政策行銷非以營利為導向，但是為了避免有些人浪費資源、濫用免費的服務，因而對使用者收取象徵性的費用來產生「以價制量」的效果
3.地點(place)：選擇適當的地點行銷政策，效果會更顯著，譬如在賣酒的地方宣導酒後不開車
4.促銷(promotion)：最常見也是最有影響力的促銷手段就是邀請名人代言，如孫越代言戒煙廣告以及其他反毒廣告等
5.夥伴(partnership)：政策行銷不只需要政府機關的力量，透過與民間團體進行合作推動政策行銷，例如宣導節約使用能源，政府與其他部門合作宣傳，影響...
【評論主題】27 依消費者保護法之規定，關於分期付款買賣契約，下列敘述何者錯誤？(A)得以書面為之 (B)契約應載明頭期款(C)契約應載明各期價款 (D)契約應載明利率
【評論內容】
「應」的拘束效果比較強，違背了「應」的義務，是當然違法的效果，為〔當然失效〕或〔當然不生效力〕
「得」或「必要時」的拘束力較弱，保留給裁判者〔裁量〕的空間，即〔可為〕〔也可不為〕，不過，可或不可，也應該要符合〔相當性原則〕，或〔比例性原則〕，否則難免令人有〔包庇〕，或〔權利濫用〕之嫌。
【評論主題】11 依憲法及增修條文規定，總統應先經行政院院會之決議，始得行使下列何種職權？(A)行使大赦權 (B)解散立法院 (C)決定國家安全大政方針 (D)任命內政部部長
【評論內容】
依憲法及增修條文規定，總統應先經行政院院會之決議，始得行使下列何種職權？
(A)行使大赦權
→憲法第58條
行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
(B)解散立法院
→憲法增修條文第2條
總統於立法院通過對行政院院長之不信任案後十日內，經諮詢立法院院長後，得宣告解散立法院。但總統於戒嚴或緊急命令生效期間，不得解散立法院。立法院解散後，應於六十日內舉行立法委員選舉，並於選舉結果確認後十日內...
【評論主題】1 有關行動理論之描述，下列何者錯誤？(A)重新喚起公共行政有關價值的研究 (B)回歸到以人為本的行政精神 (C)主要目的強調規範層面 (D)動機來源為自利與系統的存續
【評論內容】
哈蒙（M.M.Harmon）建構公共行政的行動理論（action theory for public administration）之基本概念，其動機來源是愛與相互實現：→(D)動機來源為自利與系統的存續，錯
(一)對人類的基本假定是積極的和社會的。這句話是說人有積極社會性，所以腦中想到的是有人主動(積極)和別人聊天(社會)的影像。簡寫為「積極社會」
(二)藉由主觀意義的表達，達成交互主觀的共識。→(A)重新喚起公共行政有關價值的研究這位主動聊天的二人，一直在說自己(主觀)考行政學有多困難，還討論出興趣來(共識)，簡寫為「主觀共識」
(三)強調人與人之間，以及人與組織之間的面對面接觸情境。二人聊天(人與人)的影響、上台向一群人(組織)發表演講影響，簡寫為「情境接觸」
(四)...
【評論主題】19 關於我國行政與立法部門間的權力關係，下列何者正確？(A)立法院可對行政院院長提出不信任案 (B)立法委員可以兼任行政部會首長(C)行政院院長由總統任命之，因此只向總統負責 (D)現行憲法條文無立
【評論內容】
(A)立法院可對行政院院長提出不信任案
→憲法增修條文第3條第2項第3款規定：
「立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。」
(B)立法委員可以兼任行政部會首長
→內閣制才可以
(C)行政院院長由總統任命之，因此只向總統負責
→內閣向國會負責
(D)現行憲法條文無立法院解散的相關規範
→憲法增修條文第3條第2項第3款規定：
「立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。...
【評論主題】15 有關結果導向型的公共管理策略之陳述，下列何者錯誤？(A)不可為達目的不擇手段 (B)不可背離民主價值的追求(C)不可違背經濟主導一切的原則 (D)不可忽視民意的引入
【評論內容】
結果導向型的策略有以下禁忌：
1.不可為達目的不擇手段→(A)不可為達目的不擇手段
2.不可不知分寸隨意定績效
3.不可背離民主價值的追求→(B)不可背離民主價值的追求
4.不可經濟考量主導一切→錯誤！(C)不可違背經濟主導一切的原則
5.不可課予員工額外負擔
6.不可忽視民意的引入→(D)不可忽視民意的引入
7.不可致讓媒體的失識
8.不可以任意鍾情於一策
9.不可以粗糙結構來運營
10.不可以亂點鴛鴦之譜
【評論主題】5 危機管理的首要條件為何？(A)危機意識 (B)危機評估 (C)危機處理 (D)危機復原
【評論內容】
「將青蛙丟到熱水中，青蛙會彈跳逃脫；若將青蛙放在冷水中逐漸加熱，青蛙終將漸漸失去活動能力而被煮熟。」 從這個煮青蛙的寓言中，可發現危機管理的首要條件是： (A)危機回應 (B)危機意識 ←正解(C)危機處理 (D)風險評估
【評論主題】甲就讀某軍事院校，因成績不佳而遭到退學，該軍事院校欲向甲追討須賠償之公費，由於其與甲簽訂之行政契約已約定自願接受執行之條款。【題組】15 下列何者正確？(A)該軍事院校得移送行政執行署執行之(B)該軍
【評論內容】
甲就讀某軍事院校，因成績不佳而遭到退學，該軍事院校欲向甲追討須賠償之公費，由於其與甲簽訂之行政契約已約定自願接受執行之條款。
【題組】15 下列何者正確？
(A)該軍事院校得移送行政執行署執行之
(B)該軍事院校得向該管行政法院聲請依強制執行法執行之
(C)該軍事院校得向該管行政法院聲請依行政訴訟法執行之
(D)該軍事院校須待取得勝訴判決方得聲請強制執行
行政程序法第148條：
行政契約約定自願接受執行時，債務人不為給付時，債權人得以該契約為強制執行之執行名義。
前項約定，締約之一方為中央行政機關時，應經主管院、部或同等級機關之認可；締約之一方為地方自治團體之行政機關時，應經該地方自治團體行政首長之認可；契約內容涉...
【評論主題】10 下列那一項因素容易導致選民低估政府的運作成本，產生財政幻覺的問題？(A)收支結構失衡 (B)預算籌編參與人數過少 (C)預算審議時間過長 (D)預算透明度不足
【評論內容】
布坎南（Buchanan）認為資源配置時，由於私有財過少，公共財過多。當公共財的提供只對某些人有利時，可能會透過利益團體在民主議會內，增加公共財的數量。人民往往產生「財政幻覺（Fiscal Illusion）」，認為負擔公共財的成本小於所享受之利益，而使公共財產生過度提供的現象。
孫克難（2002）認為去除選民因資訊不足所產生的財政幻覺，才能達成制衡行政、立法部門不守財政紀律的惡習。當然最好是行政生立法部門均能自律，配合稅制改革及支出節流，財政平衡目標才有達到的希望。
【評論主題】19 某政府機關網站瀏覽數達 1,000,000 人次，這樣的數據資料屬於那一類型指標？(A)投入型指標 (B)過程型指標 (C)產出型指標 (D)執行型指標
【評論內容】
一般而言，績效指標區分為「投入型」、「過程型」、「產出型」及「成果型」等 4 個類型。
以自由經濟示範區為例，
「投入型」指標內涵為提高補助自由經濟示範區設置經費達新臺幣（以下同）5,000 萬元以上；
「過程型」指標內涵則是辦理自由經濟示範區說明會 30 場次、說明會參與人次達 6,000 人次；
「產出型」指標，其內涵包括新增加自由經濟示範區的進駐業者達 30 家。
「成果型」指標指的是機關推動的政策對外造成的效應或影響，例如自由經濟示範區貿易值倍增達 1 兆元以上。
資料來源：專訪國家發展委員會杜紫軍主任委員
國家發展績效管理新思維：以成果面取代投入面
【評論主題】41 依中央行政機關組織基準法之規定，下列有關獨立機關之敘述，何者正確？(A)相當中央二級機關之獨立機關總數以 3 個為限(B)對於國家通訊傳播委員會所為處分不服，依行政法院之見解，應由國家通訊傳播委
【評論內容】
促進轉型正義條例
第 1 條
為促進轉型正義及落實自由民主憲政秩序，特制定本條例。
威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果，其轉型正義相關處理事宜，依本條例規劃、推動之。本條例未規定者，適用其他相關法律之規定。
第 2 條
本條例主管機關為促進轉型正義委員會（以下簡稱促轉會），不受中央行政機關組織基準法第五條第三項、第三十二條、第三十六條及行政院組織法第九條規定之限制。
促轉會隸屬於行政院，為二級獨立機關，除政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例另有規定外，依本條例第四條至第七條規定，規劃、推動下列事項：
一、開放政治檔案。
二、清除威權象徵、保存不義遺址。
三、平復司法不法、還原歷史真相，並促進社會和解。
四...
【評論主題】23 從府際關係的角度，政府與部門之間的關係構成完整的分工體系，行政院與高雄市政府之間的組織關係屬於下列那一種？(A)部際水平關係(B)部際垂直關係(C)府際平行關係(D)府際垂直關係
【評論內容】
學者安德森（Anderson）指出，「府際關係是聯邦體系內所有類型與層級的政府單位，彼此之間所發生的互動或活動」，這種說法將府際關係可以分為「垂直關係」與「水平關係」兩類之意涵。
「垂直關係」代表上級與下政府之間的關係，譬如說中央政府與高雄市政府之間的關係，北縣政府與永和市公所的關係等；而在「水平關係」方面，如高雄縣政府與屏東縣政府的關係，台中縣沙鹿鎮與龍井鄉的關係等，都是這一類的關係。
【評論主題】20 下列何者不是行政罰？(A)道路交通安全講習 (B)授益處分之廢止 (C)違法出版品之沒入 (D)命令歇業
【評論內容】
下列何者不是行政罰？
(A)道路交通安全講習
→行政罰法 第 2 條
本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：
一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。
二、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之處分。
三、影響名譽之處分：公布姓名或名稱、公布照片或其他相類似之處分。
四、警告性處分：警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類似之處分。
(B)授益處分之廢止
→無法判斷是否有違法前提，...
【評論主題】10 就職位分類制度而言，一種專門職業就是一個：(A)職級 (B)職門 (C)職組 (D)職系
【評論內容】
職門：最大，分「行政職門」、「技術職門」
職組：普通行政職組、社會行政職組、新聞行政職組
職系：一般行政職系、民政職系、人事職系
職位：主任、課長職位（給一個人的）
職級：不同工作性質的課長，但都是課長級
職等：書記委任1職等、辦事員委任3職等
【法條定義】
職門：若干工作性質大致接近的職組歸納為職門。它是分類結構中最粗略的輪廓如：行政類、技術類。
職組：係包括工作性質相近之職系。(公務人員任用法 第3條)，如：普通行政、教育新聞行政、法務行政、外交事務、交通技術、衛生技術……
職系：係包括工作性質及所需學識相似之職務。(公務人員任用法 第3條)，如：一般行政、一般民政、人事行政、政風、電子工程、會計審計…
職位：(是最基本的)職位就是職位，職務上的地位。一公司或組織分配給一人員，包含有職務與責任的工作。如：辦事員、科員、書記、科長、處長、局長……
職等：係職責程度及所需資格條件之區分。(公務人員任用法 第3條)
【評論主題】34 影響行政與政府運作的「社會」環境因素中，比較而言，下列何者非在其中？(A)社會集會結社狀況 (B)階級流動 (C)社會衛生醫療發展狀況 (D)社會風氣狀況
【評論內容】
此題是考「系統理論」下的「開放系統理論」中環境系統的分類：根據卡斯特和羅森威（Kast&Rosenzweig）的看法，環境系統可以分為兩大類：
一、一般（社會）環境系統：又可分為九項
1.文化環境：即一個社會（國家）的歷史背景、意識型態、風俗習慣、價值標準、行為規範、典章制度、器物成就等。
2.科技環境：一個社會（國家）的科學及技術發展的程度。包括科技知識的基礎、物質條件（如設備）的水準，以及發展與應用新科技的能力程度等。
3.教育環境：一般人民識字的程度、教育制度專業化及成熟化以及接受職業或（和）專業訓練者所占人口的比例。
4.政治環境：一個社會（國家）的一般政治氣候，如：政治權力的集中程度，政治組織（如政黨）的性質、...
【評論主題】36 策略性績效管理觀點對於傳統績效管理所作的批評，下列敘述何者錯誤？(A)個人績效考評與整體組織績效的連結是完整的(B)傳統績效評量較注重個人層面而忽略整體組織層面(C)績效管理不應只是人力資源管理
【評論內容】
策略性績效管理觀點對於傳統績效等理所作的批評如下：
1.個人績效考評與整體組織績效的連結仍待加強。→A錯
2.傳統績效評量較注重個人層面而忽略整體組織層面。→B
3.績效管理不應只是人力資源管理的業務。→C
4.傳統績效評量比較忽略組織效能的評量。→D
【評論主題】23 從府際關係的角度，政府與部門之間的關係構成完整的分工體系，行政院與高雄市政府之間的組織關係屬於下列那一種？(A)部際水平關係(B)部際垂直關係(C)府際平行關係(D)府際垂直關係
【評論內容】
學者安德森（Anderson）指出，「府際關係是聯邦體系內所有類型與層級的政府單位，彼此之間所發生的互動或活動」，這種說法將府際關係可以分為「垂直關係」與「水平關係」兩類之意涵。
「垂直關係」代表上級與下政府之間的關係，譬如說中央政府與高雄市政府之間的關係，北縣政府與永和市公所的關係等；而在「水平關係」方面，如高雄縣政府與屏東縣政府的關係，台中縣沙鹿鎮與龍井鄉的關係等，都是這一類的關係。
【評論主題】20 下列何者不是行政罰？(A)道路交通安全講習 (B)授益處分之廢止 (C)違法出版品之沒入 (D)命令歇業
【評論內容】
下列何者不是行政罰？
(A)道路交通安全講習
→行政罰法 第 2 條
本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：
一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。
二、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之處分。
三、影響名譽之處分：公布姓名或名稱、公布照片或其他相類似之處分。
四、警告性處分：警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類似之處分。
(B)授益處分之廢止
→無法判斷是否有違法前提，...
【評論主題】10 就職位分類制度而言，一種專門職業就是一個：(A)職級 (B)職門 (C)職組 (D)職系
【評論內容】
職門：最大，分「行政職門」、「技術職門」
職組：普通行政職組、社會行政職組、新聞行政職組
職系：一般行政職系、民政職系、人事職系
職位：主任、課長職位（給一個人的）
職級：不同工作性質的課長，但都是課長級
職等：書記委任1職等、辦事員委任3職等
【法條定義】
職門：若干工作性質大致接近的職組歸納為職門。它是分類結構中最粗略的輪廓如：行政類、技術類。
職組：係包括工作性質相近之職系。(公務人員任用法 第3條)，如：普通行政、教育新聞行政、法務行政、外交事務、交通技術、衛生技術……
職系：係包括工作性質及所需學識相似之職務。(公務人員任用法 第3條)，如：一般行政、一般民政、人事行政、政風、電子工程、會計審計…
職位：(是最基本的)職位就是職位，職務上的地位。一公司或組織分配給一人員，包含有職務與責任的工作。如：辦事員、科員、書記、科長、處長、局長……
職等：係職責程度及所需資格條件之區分。(公務人員任用法 第3條)
【評論主題】36 策略性績效管理觀點對於傳統績效管理所作的批評，下列敘述何者錯誤？(A)個人績效考評與整體組織績效的連結是完整的(B)傳統績效評量較注重個人層面而忽略整體組織層面(C)績效管理不應只是人力資源管理
【評論內容】
策略性績效管理觀點對於傳統績效等理所作的批評如下：
1.個人績效考評與整體組織績效的連結仍待加強。→A錯
2.傳統績效評量較注重個人層面而忽略整體組織層面。→B
3.績效管理不應只是人力資源管理的業務。→C
4.傳統績效評量比較忽略組織效能的評量。→D
【評論主題】34 影響行政與政府運作的「社會」環境因素中，比較而言，下列何者非在其中？(A)社會集會結社狀況 (B)階級流動 (C)社會衛生醫療發展狀況 (D)社會風氣狀況
【評論內容】
此題是考「系統理論」下的「開放系統理論」中環境系統的分類：根據卡斯特和羅森威（Kast&Rosenzweig）的看法，環境系統可以分為兩大類：
一、一般（社會）環境系統：又可分為九項
1.文化環境：即一個社會（國家）的歷史背景、意識型態、風俗習慣、價值標準、行為規範、典章制度、器物成就等。
2.科技環境：一個社會（國家）的科學及技術發展的程度。包括科技知識的基礎、物質條件（如設備）的水準，以及發展與應用新科技的能力程度等。
3.教育環境：一般人民識字的程度、教育制度專業化及成熟化以及接受職業或（和）專業訓練者所占人口的比例。
4.政治環境：一個社會（國家）的一般政治氣候，如：政治權力的集中程度，政治組織（如政黨）的性質、...
【評論主題】28依我國法制及實務，下列何者非屬行政契約？(A)全民健康保險醫事服務機構特約(B)軍校公費學生簽訂之公費契約(C)兩地方政府間所簽訂之廢棄物焚化廠共同契約 (D)地方政府與民間清潔公司簽訂勞務供應契
【評論內容】
行政契約又稱為行政法上契約或公法契約，行政契約指兩個以上之當事人，就公法上權利義務設定、變更或消滅所訂立之契約。當事人為行政主體與私人間者稱為隸屬關係契約或垂直契約，當事人均為行政主體者稱為平等關係契約或水平契約。
(A)全民健康保險醫事服務機構特約→釋533認證之雙務契約
(B)軍校公費學生簽訂之公費契約 →釋348認證之雙務契約
(C)兩地方政府間所簽訂之廢棄物焚化廠共同契約 → 現行法制下之行政契約「行政主體間有關營造物或公物之協議」
(D)地方政府與民間清潔公司簽訂勞務供應契約 →不屬於現行法制下之行政契約「委託行使公權力之協議」（需涉及公權力之行使，並且直接影響人民之權利義務者，例如陸委會與海基會，若委託辦理純粹事務性或低層次之技術性工作，則仍應以一般私法契約視之）
【評論主題】4 依司法院大法官解釋意旨，有關訴訟權之敘述，下列何者錯誤？(A)有權利必有救濟 (B)一審終結，而無上訴救濟制度，必然違憲(C)人民享有及時救濟之權利 (D)學生不服退學處分，得提起司法救濟
【評論內容】
(A)有權利必有救濟
→釋字396：本院釋字第二四三號解釋所謂有權利即有救濟之法理，即在指明人民訴請法院救濟之權利為訴訟權保障之核心內容，不容剝奪。
(B)一審終結，而無上訴救濟制度，必然違憲
→釋字396：保障訴訟權之審級制度，得由立法機關視各種訴訟案件之性質定之。公務員因公法上職務關係而有違法失職之行為，應受懲戒處分者，憲法明定為司法權之範圍；公務員懲戒委員會對懲戒案件之議決，公務員懲戒法雖規定為終局之決定，然尚不得因其未設通常上訴救濟制度，即謂與憲法第十六條有所違背。
(C)人民享有及時救濟之權利
→釋字653：憲法第十六條保障人民訴訟權，係指人民於其權利遭受侵害時，有請求法院救濟之權利（本院釋字第四一八號解...
【評論主題】2 依司法院釋字第 744 號解釋意旨，關於化粧品廣告之事前審查，下列敘述何者正確？(A)原則上應為違憲 (B)原則上應為合憲 (C)個案決定其合憲與否 (D)原則上應定期失效
【評論內容】
744號是否變更了414號？
釋字414號認定藥品廣告應先經核准之規定合憲，但744號解釋認為就化粧品廣告採取事前審查制，違憲。在同樣屬於「商業性言論」、「事前審查」的兩號解釋，744號解釋是否變更了414號？以下是擷取自各大法官意見書中的看法。
許宗力
從本號解釋將用字嚴格限縮至「化粧品廣告」所涉之事前審查，可見是秉一次一案原則，極為小心地不使本號解釋效力溢散，乃以為本號解釋涉及的既然是化粧品而非藥物廣告的事前審查，應能避免造成變更釋字第414號解釋的印象與後果。
然事實上究竟有無變更釋字第414號解釋?本席認為答案至少是有部分肯定的。
黃昭元
本號解釋對於同屬商業言論的化粧品廣告，則重視系爭規定之管制方式屬於事前審查，因此採...
【評論主題】25 關於公民參與的概念，下列敘述何者錯誤？(A)公民參與可提升政策的透明度(B)公民參與增加文官統整民眾意見的成本(C)偏差的動員（mobilization of bias）指的是組織對於特定族群有
【評論內容】
夏許奈德（Schattschneider）的偏差動員理論（the mobilization of bias）認為：任何一個政權，為了求生存，對於可能威脅到生存的問題，必然會設法使其無法達到政治領域，使其無法列入政策議程內，於是動員社會偏差，挑起某些衝突，而壓抑某些衝突。
上述的動員社會偏差，乃是A動員政治系統中就既存的偏差，B間接形成「非決策」的方式。「偏差」指規範、慣例、法則或程序，經由偏差，可抑制住具有威脅性的需求或問題。
案例：執政黨對於取消部分退休公務人員年終慰問金之政策，一開始動員社會偏差，刻意強化社會大眾對於年終慰問金的觀感不差，以排富條款取消年終慰問金政策來減少民怨，實際上年終慰問金只是公務人員福利中的一項，因此經由偏差動員，抑制住更大衝突，即「公務人員退休金與18趴」之所得替代率與其他行業之間的差距。
【評論主題】1依司法院解釋之意旨’有關法律保留原則之敘述，下列何者正確？(A)法律保留原則係基於人民之自由及權利均受憲法毫無差別之保障(B)涉及人民自由權利之限制，僅能以法律加以規定，不得授權由主管機關發布命令為
【評論內容】
(A)法律保留原則係基於人民之自由及權利均受憲法毫無差別之保障
→法律保留原則是指沒有法律授權，行政機關即不能合法的作成行政行為，跟「受憲法毫無差別之保障」無關
(B)涉及人民自由權利之限制，僅能以法律加以規定，不得授權由主管機關發布命令為必要之補充
→釋字443解釋：涉及人民其他自由權利之限制者，亦應由法律加以規定，如以法律授權主管機關發布命令為補充規定時，其授權應符合具體明確之原則
(C)給付措施之保留密度，應當與侵害措施無分軒輊
→釋字443解釋：又關於給付行政措施，其受法律規範之密度，自較限制人民權益者寬鬆(D)執行法律之細節性、技術性次要事項，得由步依職權發布命令為必要之規範
→正解
【評論主題】1依司法院解釋之意旨’有關法律保留原則之敘述，下列何者正確？(A)法律保留原則係基於人民之自由及權利均受憲法毫無差別之保障(B)涉及人民自由權利之限制，僅能以法律加以規定，不得授權由主管機關發布命令為
【評論內容】
(A)法律保留原則係基於人民之自由及權利均受憲法毫無差別之保障
→法律保留原則是指沒有法律授權，行政機關即不能合法的作成行政行為，跟「受憲法毫無差別之保障」無關
(B)涉及人民自由權利之限制，僅能以法律加以規定，不得授權由主管機關發布命令為必要之補充
→釋字443解釋：涉及人民其他自由權利之限制者，亦應由法律加以規定，如以法律授權主管機關發布命令為補充規定時，其授權應符合具體明確之原則
(C)給付措施之保留密度，應當與侵害措施無分軒輊
→釋字443解釋：又關於給付行政措施，其受法律規範之密度，自較限制人民權益者寬鬆(D)執行法律之細節性、技術性次要事項，得由步依職權發布命令為必要之規範
→正解
【評論主題】25 下列何者不是「公營企業」存在的主要原因？(A)矯正市場失靈 (B)促進市場競爭(C)將資本主義轉向社會主義 (D)促進集中式長期經濟計劃
【評論內容】
公營企業是政府公權力干預最直接的作法，也是政府管制最極端的型態。採行公營企業的理由如下（林鍾沂、林文斌譯，1999）：
(1)「矯正」市場失靈；→(A)矯正市場失靈
(2)改變經濟體系中「報償」（pay-offs）的結構；
(3)促進中央集權式的長期經濟計畫；→(D)促進集中式長期經濟計劃
(4)改變經濟體質，由資本主義式走向社會主義式。→(C)將資本主義轉向社會主義
【比較】
矯正市場失靈→公營事業
矯正政府失靈→民營化事業
【評論主題】14 管理學者布蘭查（K. Blanchard）認為一個高績效團隊必須具備 PERFORM 的七項特質，關於英文字母及其代表涵義，下列何者錯誤？(A) P：Purpose 要建立明確的目標(B) E：
【評論內容】
【P】Purpose and Values：對組織目標與價值具有共識【E】Empowerment：授能【R】Relationships and Communication：良好的工作關係與溝通【F】Flexibility：彈性【O】Optimal Productivity：最佳生產力【R】Recognition and Appreciation：肯定與讚賞【M】Morale：高度的士氣
【評論主題】23 有關「臺北市政府舉辦國際花博會時以打折方式促銷，預售票的賣出相當成功，奠定良好的顧客基礎」之敘述，最符合下列那一項政策行銷組合的核心概念？(A)政策 (B)通路 (C)定價 (D)推銷
【評論內容】
政策行銷的核心概念有6Ps，分別是：
1.產品(product)：因為政策行銷的產品是無形的公共政策與社會觀念，需要讓民眾能瞭解與接受，才能達到宣傳效果
2.價格(price)：雖然政策行銷非以營利為導向，但是為了避免有些人浪費資源、濫用免費的服務，因而對使用者收取象徵性的費用來產生「以價制量」的效果
3.地點(place)：選擇適當的地點行銷政策，效果會更顯著，譬如在賣酒的地方宣導酒後不開車
4.促銷(promotion)：最常見也是最有影響力的促銷手段就是邀請名人代言，如孫越代言戒煙廣告以及其他反毒廣告等
5.夥伴(partnership)：政策行銷不只需要政府機關的力量，透過與民間團體進行合作推動政策行銷，例如宣導節約使用能源，政府與其他部門合作宣傳，影響...
【評論主題】2 下列有關公共管理的概念，何者正確？(A)公共管理已普遍成為一種意識形態或文化模式(B)公共管理與公共政策的形成與制定無關(C)公共管理與新公共行政為同義詞(D)公共管理與新公共管理為同義詞(E)一
【評論內容】
考選部更正答案：第2題一律給分
【評論主題】14 管理學者布蘭查（K. Blanchard）認為一個高績效團隊必須具備 PERFORM 的七項特質，關於英文字母及其代表涵義，下列何者錯誤？(A) P：Purpose 要建立明確的目標(B) E：
【評論內容】
【P】Purpose and Values：對組織目標與價值具有共識【E】Empowerment：授能【R】Relationships and Communication：良好的工作關係與溝通【F】Flexibility：彈性【O】Optimal Productivity：最佳生產力【R】Recognition and Appreciation：肯定與讚賞【M】Morale：高度的士氣
【評論主題】27 依消費者保護法之規定，關於分期付款買賣契約，下列敘述何者錯誤？(A)得以書面為之 (B)契約應載明頭期款(C)契約應載明各期價款 (D)契約應載明利率
【評論內容】
「應」的拘束效果比較強，違背了「應」的義務，是當然違法的效果，為〔當然失效〕或〔當然不生效力〕
「得」或「必要時」的拘束力較弱，保留給裁判者〔裁量〕的空間，即〔可為〕〔也可不為〕，不過，可或不可，也應該要符合〔相當性原則〕，或〔比例性原則〕，否則難免令人有〔包庇〕，或〔權利濫用〕之嫌。
【評論主題】3 有關憲法保障言論自由之敘述，下列敘述何者錯誤？(A)政府不得針對政治性言論之內容，採取寬嚴不同之管制手段(B)政府得針對政治性言論之表現方式、時間、地點予以管制(C)宗教性言論與學術性言論之保障程
【評論內容】
本題考的是言論自由之雙軌理論
1.言論內容本身之限制（雙階理論）最大限度之保護、最小程度之限制
(1)高價值言論（高度保障，通常會違憲）ex政治性言論
(2)低價值言論（低度保障，容易合憲）ex色情、猥褻、商業性言論
2.言論內容以外之限制：可進行較多之限制
例如場所、時間、方式之限制，此時有可能轉向集行自由之範圍。
(A)政府不得針對政治性言論之內容，採取寬嚴不同之管制手段
→高價值言論，高度保障
釋字644：人民團體法第二條規定：「人民團體之組織與活動，不得主張共產主義，或主張分裂國土。」同法第五十三條前段關於「申請設立之人民團體有違反第二條……之規定者，不予許可」之規定部分，乃使主管機關於許可設立人民團體以前，...
【評論主題】10 依司法院大法官解釋意旨，有關憲法第 19 條租稅法律主義，下列敘述何者錯誤？(A)最高行政法院決議所表示之法律見解，若增減法律所定租稅義務者，即與憲法第 19 條規定之租稅法律主義不符(B)租稅
【評論內容】
本題考的是憲法第19條稅捐法定主義
稅捐法定主義之範圍
1.須法定（法律保留）→符合以下構成要件
(1)納稅主體（納稅人）
(2)稅目（繳稅項目）
(3)稅率（繳幾％）
(4)納稅期間
2.可授權→上述構成要件以外
一般而言，稅捐給付義務之發生或消滅，必須由法律定之，而稅捐既為一種法定之債，意味著對於債之關係的成立、內容之變更與消滅，則必須以法律規定。於實體法，指涉的即是稅捐主體、稅捐客體、稅捐客體之歸屬、稅基、稅率、納稅方法、納稅期間、納稅方法與租稅優惠6等；於程序法，則於釋字第640解釋號已承認「稅捐稽徵程序」亦屬法律保留事項。
(A)最高行政法院決議所表示之法律見解，若增減法律所定租稅義務者，即與憲法第 19 條規定之租...
【評論主題】3 有關憲法保障言論自由之敘述，下列敘述何者錯誤？(A)政府不得針對政治性言論之內容，採取寬嚴不同之管制手段(B)政府得針對政治性言論之表現方式、時間、地點予以管制(C)宗教性言論與學術性言論之保障程
【評論內容】
本題考的是言論自由之雙軌理論
1.言論內容本身之限制（雙階理論）最大限度之保護、最小程度之限制
(1)高價值言論（高度保障，通常會違憲）ex政治性言論
(2)低價值言論（低度保障，容易合憲）ex色情、猥褻、商業性言論
2.言論內容以外之限制：可進行較多之限制
例如場所、時間、方式之限制，此時有可能轉向集行自由之範圍。
(A)政府不得針對政治性言論之內容，採取寬嚴不同之管制手段
→高價值言論，高度保障
釋字644：人民團體法第二條規定：「人民團體之組織與活動，不得主張共產主義，或主張分裂國土。」同法第五十三條前段關於「申請設立之人民團體有違反第二條……之規定者，不予許可」之規定部分，乃使主管機關於許可設立人民團體以前，...
【評論主題】6 依司法院大法官解釋意旨，關於人民服兵役之義務，下列敘述何者錯誤？(A)有關人民服兵役、應召集之事項及其違背義務之制裁手段，應以法律定之(B)課予後備軍人居住處所遷移之申報義務，涉及其居住遷徙自由之
【評論內容】
(A)有關人民服兵役、應召集之事項及其違背義務之制裁手段，應以法律定之
→釋字第517號
人民有依法律服兵役之義務，為憲法第二十條所明定。惟兵役制度及其相關之兵員召集、徵集如何實施，憲法並無明文規定，有關人民服兵役、應召集之事項及其違背義務之制裁手段，應由立法機關衡酌國家安全、社會發展之需要，以法律定之。
(B)課予後備軍人居住處所遷移之申報義務，涉及其居住遷徙自由之限制
→釋字第517號
妨害兵役治罪條例第十一條第一項第三款規定後備軍人居住處所遷移，無故不依規定申報者，即處以刑事罰，係為確保國防兵員召集之有效實現、維護後備軍人召集制度所必要。其僅課予後備軍人申報義務，並未限制其居住遷徙之自由，與憲法第十條之規定尚...
【評論主題】17 關於公共服務的核心價值，下列敘述何者錯誤？(A)經濟合作暨開發組織（Organization for Economic Co-operation and Development）強調公務倫理的基
【評論內容】
(C)穆爾（M. Moore）提出「策略三角」（the strategic triangle）觀點，其強調政府部門的政策規劃應兼顧 三項要素，其為澄清公共價值、謀求財政的穩定取得正當性以及建立行政運作能力
【評論主題】18 行政程序法有關送達之規定，下列敘述何者正確？(A)行政處分之送達，行政機關須依當事人請求始得為之(B)對於股份有限公司之送達，向其經理人送達不生效力(C)當事人變更應送達之處所且未向行政機關陳明
【評論內容】
(A)行政處分之送達，行政機關須依當事人請求始得為之
→行政程序法第67條：送達，除法規另有規定外，由行政機關依職權為之。
(B)對於股份有限公司之送達，向其經理人送達不生效力
→經理人也是管理人的一種。
行政程序法第72條：送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。對於機關、法人、非法人之團體之代表人或管理人為送達者，應向其機關所在地、事務所或營業所行之。但必要時亦得於會晤之處所或其住居所行之。
(C)當事人變更應送達之處所且未向行政機關陳明者，行政機關得依職權命為公示送達
→行政程序法第78條：對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，行政機關...
【評論主題】9 依立法院職權行使法規定，行政命令經立法院委員會審查後，發現有牴觸法律者，經提報院會議決後，應如何處理？(A)由立法院以法律定之，該命令於法律公布時失效(B)該命令立即失效，並通知原訂頒之機關處理後
【評論內容】
立法院職權行使法 第 62 條
行政命令經審查後，發現有違反、變更或牴觸法律者，或應以法律規定事項而以命令定之者，應提報院會，經議決後，通知原訂頒之機關更正或廢止之。
前條第一項視為已經審查或經審查無前項情形之行政命令，由委員會報請院會存查。
第一項經通知更正或廢止之命令，原訂頒機關應於二個月內更正或廢止；逾期未為更正或廢止者，該命令失效。
【評論主題】2 司法院釋字第 743 號解釋指出，依大眾捷運法第 6 條規定徵收之土地，應有法律明確規定得將之移轉第三人所有，主管機關始得為之。此解釋意旨係揭示下列何項原則？(A)比例原則 (B)法律明確性原則
【評論內容】
釋字第 743 號 【徵收之捷運用地得否用於聯合開發案】
主管機關依中華民國七十七年七月一日制定公布之大眾捷運法第六條，按相關法律所徵收大眾捷運系統需用之土地，不得用於同一計畫中依同法第七條第一項規定核定辦理之聯合開發。
依大眾捷運法第六條徵收之土地，應有法律明確規定得將之移轉予第三人所有，主管機關始得為之，以符憲法保障人民財產權之意旨。
(A)比例原則
手段與目的之間是否合乎比例原則，原則上可分以下上個層次檢驗，而此三個檢驗步驟，也就是比例原則下的三個子原則。
(1)適當性原則
手段必須能有助於目的之達成，亦即，行政行為必須能有助於行政目的之達成。
(2)必要性原則(最小侵害原則)
在同等有效之手段當中，必須選擇最小侵害...
【評論主題】1 有關行動理論之描述，下列何者錯誤？(A)重新喚起公共行政有關價值的研究 (B)回歸到以人為本的行政精神 (C)主要目的強調規範層面 (D)動機來源為自利與系統的存續
【評論內容】
哈蒙（M.M.Harmon）建構公共行政的行動理論（action theory for public administration）之基本概念，其動機來源是愛與相互實現：→(D)動機來源為自利與系統的存續，錯
(一)對人類的基本假定是積極的和社會的。這句話是說人有積極社會性，所以腦中想到的是有人主動(積極)和別人聊天(社會)的影像。簡寫為「積極社會」
(二)藉由主觀意義的表達，達成交互主觀的共識。→(A)重新喚起公共行政有關價值的研究這位主動聊天的二人，一直在說自己(主觀)考行政學有多困難，還討論出興趣來(共識)，簡寫為「主觀共識」
(三)強調人與人之間，以及人與組織之間的面對面接觸情境。二人聊天(人與人)的影響、上台向一群人(組織)發表演講影響，簡寫為「情境接觸」
(四)...
【評論主題】7 在非正式組織當中，人員之間具有高度的依賴性，長官多維護其下屬，幫助其掩飾錯誤，並且提拔他們，部屬也眾星拱月的維護長官利益，達爾頓（M. Dalton）稱此種非正式組織為：(A)水平防守團體 (B)
【評論內容】
非正式組織類型
一、垂直團體
1.垂直共棲團體 ex長官維護下屬（雙方得利）
2.垂直寄生團體 ex一人得道，雞犬升天（只享權利，不盡義務）
二、水平團體
1.水平防守團體 ex業務發展、技術更新（資深既得利益者）
2.水平攻擊團體 ex改變組織內部不合理狀態（新進人員、尋求陞遷者）
三、混合團體
【評論主題】11 將相同或相似的活動歸類為一個組織單位，係屬於何種分部化？(A)程序分部化 (B)顧客分部化 (C)功能分部化 (D)地區分部化
【評論內容】
分部化之種類：
(一) 依功能分部化：為第一優先採取之分類方法，係將相同或相似之工作歸為同一單位，並由該單位全權負責該項功能的執行。
(二) 依程序或設備分部化：係基於經濟與技術方面的考量，依據工作程序或設備的不同為基礎而設置單位。
(三) 依人員、顧客或產品分部化：係指依據機關組織所服務之人群，或管轄之財物為基礎而設置單位。
(四) 依地區分部化：係指依據地區或處所為基礎而設置單位。
【評論主題】36 有關對於行政執行之異議的處理，下列敘述何者正確？(A)執行機關認為異議有理由者，停止執行，並報請直接上級機關撤銷已為之執行行為(B)執行機關認為異議無理由者，應於三十日內加具意見，送直接上級機關
【評論內容】
行政執行法第9條規定：「義務人或利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於執行程序終結前，向執行機關聲明異議。
前項聲明異議，執行機關認其有理由者，應即停止執行，並撤銷或更正已為之執行行為；認其無理由者，應於10日內加具意見，送直接上級主管機關於30日內決定之。
行政執行，除法律另有規定外，不因聲明異議而停止執行。但執行機關因必要情形，得依職權或申請停止之。」
(A)執行機關認為異議有理由者，停止執行，並報請直接上級機關撤銷已為之執行行為
→前項聲明異議，執行機關認其有理由者，應即停止執行，並撤銷或更正已為之執行行為
(B)執行機關認為異議無理由者，應於三十日內加具意見，送直接上級機...
【評論主題】19 關於我國行政與立法部門間的權力關係，下列何者正確？(A)立法院可對行政院院長提出不信任案 (B)立法委員可以兼任行政部會首長(C)行政院院長由總統任命之，因此只向總統負責 (D)現行憲法條文無立
【評論內容】
(A)立法院可對行政院院長提出不信任案
→憲法增修條文第3條第2項第3款規定：
「立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。」
(B)立法委員可以兼任行政部會首長
→內閣制才可以
(C)行政院院長由總統任命之，因此只向總統負責
→內閣向國會負責
(D)現行憲法條文無立法院解散的相關規範
→憲法增修條文第3條第2項第3款規定：
「立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。...
【評論主題】15 有關結果導向型的公共管理策略之陳述，下列何者錯誤？(A)不可為達目的不擇手段 (B)不可背離民主價值的追求(C)不可違背經濟主導一切的原則 (D)不可忽視民意的引入
【評論內容】
結果導向型的策略有以下禁忌：
1.不可為達目的不擇手段→(A)不可為達目的不擇手段
2.不可不知分寸隨意定績效
3.不可背離民主價值的追求→(B)不可背離民主價值的追求
4.不可經濟考量主導一切→錯誤！(C)不可違背經濟主導一切的原則
5.不可課予員工額外負擔
6.不可忽視民意的引入→(D)不可忽視民意的引入
7.不可致讓媒體的失識
8.不可以任意鍾情於一策
9.不可以粗糙結構來運營
10.不可以亂點鴛鴦之譜
【評論主題】5 危機管理的首要條件為何？(A)危機意識 (B)危機評估 (C)危機處理 (D)危機復原
【評論內容】
「將青蛙丟到熱水中，青蛙會彈跳逃脫；若將青蛙放在冷水中逐漸加熱，青蛙終將漸漸失去活動能力而被煮熟。」 從這個煮青蛙的寓言中，可發現危機管理的首要條件是： (A)危機回應 (B)危機意識 ←正解(C)危機處理 (D)風險評估
【評論主題】10 下列那一項因素容易導致選民低估政府的運作成本，產生財政幻覺的問題？(A)收支結構失衡 (B)預算籌編參與人數過少 (C)預算審議時間過長 (D)預算透明度不足
【評論內容】
布坎南（Buchanan）認為資源配置時，由於私有財過少，公共財過多。當公共財的提供只對某些人有利時，可能會透過利益團體在民主議會內，增加公共財的數量。人民往往產生「財政幻覺（Fiscal Illusion）」，認為負擔公共財的成本小於所享受之利益，而使公共財產生過度提供的現象。
孫克難（2002）認為去除選民因資訊不足所產生的財政幻覺，才能達成制衡行政、立法部門不守財政紀律的惡習。當然最好是行政生立法部門均能自律，配合稅制改革及支出節流，財政平衡目標才有達到的希望。
【評論主題】19 某政府機關網站瀏覽數達 1,000,000 人次，這樣的數據資料屬於那一類型指標？(A)投入型指標 (B)過程型指標 (C)產出型指標 (D)執行型指標
【評論內容】
一般而言，績效指標區分為「投入型」、「過程型」、「產出型」及「成果型」等 4 個類型。
以自由經濟示範區為例，
「投入型」指標內涵為提高補助自由經濟示範區設置經費達新臺幣（以下同）5,000 萬元以上；
「過程型」指標內涵則是辦理自由經濟示範區說明會 30 場次、說明會參與人次達 6,000 人次；
「產出型」指標，其內涵包括新增加自由經濟示範區的進駐業者達 30 家。
「成果型」指標指的是機關推動的政策對外造成的效應或影響，例如自由經濟示範區貿易值倍增達 1 兆元以上。
資料來源：專訪國家發展委員會杜紫軍主任委員
國家發展績效管理新思維：以成果面取代投入面
【評論主題】23 從府際關係的角度，政府與部門之間的關係構成完整的分工體系，行政院與高雄市政府之間的組織關係屬於下列那一種？(A)部際水平關係(B)部際垂直關係(C)府際平行關係(D)府際垂直關係
【評論內容】
學者安德森（Anderson）指出，「府際關係是聯邦體系內所有類型與層級的政府單位，彼此之間所發生的互動或活動」，這種說法將府際關係可以分為「垂直關係」與「水平關係」兩類之意涵。
「垂直關係」代表上級與下政府之間的關係，譬如說中央政府與高雄市政府之間的關係，北縣政府與永和市公所的關係等；而在「水平關係」方面，如高雄縣政府與屏東縣政府的關係，台中縣沙鹿鎮與龍井鄉的關係等，都是這一類的關係。
【評論主題】811依憲法本文及增修條文之規定，下列何者係副總統之職權？(A)召集國家安全會議(B)代表總統出國訪問(C)總統因故不能視事時，由副總統代行其職權(D)依法授與榮典
【評論內容】根據《中華民國憲法》第49條規定，當總統缺位時，由副總統繼任，至總統任期屆滿為止；或者是總統因故不能視事時，由副總統代行其職權。
【評論主題】2890下列何者不是刑法之基本原則？(A)速審速決原則(B)罪刑法定主義(C)從舊從輕主義(D)類推禁止原則
【評論內容】所以現在是從舊從輕原則？？？
【評論主題】47 依中央法規標準法之規定，以下何者為法律之名稱？(A) 規程 (B) 條例 (C) 辦法 (D) 細則
【評論內容】法律：法、律、條例、通則《中央法規標準法》第2條之規定。 原則上法為一般的規定，條例為特別規定，律則是適用於戰時（如戰時軍律，現已廢除），而通則規範組織。 命令：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則（《中央法規標準法》第3條）。 命令為行政機關發布之具體辦法，不得違反憲法與法律的規定。
【評論主題】財政幻覺（fiscal illusion）係指：(A)人民常常搞不清楚這是政府的支出還是政府的收入(B)人民常常搞不清楚這是政府該負的責任還是人民該負的責任(C)人民常常搞不清楚這是中央政府的責任還是
【評論內容】
布坎南（Buchanan）認為資源配置時，由於私有財過少，公共財過多。當公共財的提供只對某些人有利時，可能會透過利益團體在民主議會內，增加公共財的數量。人民往往產生「財政幻覺（Fiscal Illusion）」，認為負擔公共財的成本小於所享受之利益，而使公共財產生過度提供的現象。
【評論主題】4.如下圖所示，設有兩串聯之電感器 L1 及 L2，通以 5 A 電流，其中L1 = L2 = 8 亨利，兩者間之耦合係數為 0.6，則Lab為何？
【評論內容】憲法增修條文第4條：立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。憲 法第七十四條之規定，停止適用。
【評論主題】五、脂肪酸的降解與合成，需經由不同的生物途徑，說明主要的區別為何？（20 分）
【評論內容】法律：法、律、條例、通則《中央法規標準法》第2條之規定。 原則上法為一般的規定，條例為特別規定，律則是適用於戰時（如戰時軍律，現已廢除），而通則規範組織。 命令：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則（《中央法規標準法》第3條）。 命令為行政機關發布之具體辦法，不得違反憲法與法律的規定。
【評論主題】二、施工作業成本為數量與單價的乘積，而預算成本差異（Budget-Cost Variance）則定義為：實際成本相對於預算成本之差值。若 A 施工作業項目所需耗用之勞務、機具與材料的預算數與實際數如下
【評論內容】
(A)政府失靈(government failure)
→政府失靈（英文：Government failure），有時也成為非市場失靈（non-market failure），指政府為解決市場失靈所產生的各種問題，乃採取各式各樣的政策工具與干預行動，以補救市場失靈的缺失。但是由於政府在制度上、結構上、及運作上，具有許多先天性的缺陷，因此並無法充分達到預定的目的，而造成政府失靈的狀況。
(B)財政幻覺(fiscal illusion)
→係指人民對公共支出產生的利益常有高估的現象，主因為公共建設所需要的財源，是透過租稅課徵的方式取得，而租稅財是由全民一起負擔。因此享受公共建設的人相對地會感覺到稅負較輕，對於公共建設的實質負擔產生低估的現象。
(C)循環多數決(cyclical majority voting)
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